Капитуляция без единого выстрела

Прежде чем перейти к изложению очередной судебной коллизии, с которой столкнулись специалисты правового отдела Федерации омских профсоюзов, давайте напомним себе, что такое специальная оценка условий труда (СОУТ) и какова ее роль в поддержании на должном уровне норм охраны труда.

Итак, СОУТ - это комплекс мероприятий по выявлению вредных и опасных факторов производства, влияющих на условия труда. Цель СОУТ - оценка влияния таких факторов на работников и их отклонения от нормы. Вредными и опасными при этом считают условия, которые могут привести к возникновению профзаболеваний, травме или смерти.

После проведения СОУТ рабочим местам присваиваются классы условий труда, что позволяет выявить следующие важные обстоятельства: во-первых, нужно ли работодателю оплачивать страховые взносы по дополнительным тарифам, во-вторых, кому из работников полагается сокращенный рабочий день, дополнительные дни отдыха, повышенная зарплата, молоко или равноценные пищевые продукты, в-третьих, необходимо ли обеспечить сотрудников средствами защиты, и наконец, нужно ли улучшать текущие условия труда.

Необходимое уточнение: СОУТ должны проводить все работодатели, у которых есть наемные сотрудники. Ее не проводят для рабочих мест работников на дистанции и надомников.

Ну, а теперь обратимся к конкретной конфликтной ситуации. В отдел правовой и технической инспекции труда ФОП обратился председатель профорганизации А-1405, входящей в профсоюз гражданского персонала Вооруженных сил России, и объединяющей работников ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» войсковая часть 77112. Поводом для обращения к профсоюзным юристам стали заявления работников, не согласных с нарушением их трудовых прав и законодательства о труде в связи с отменой работодателем гарантий и компенсаций после проведения очередной СОУТ.

Дело в том, что по результатам СОУТ в 2024 году истцам было предложено заключить дополнительные соглашения к трудовым договорам, согласно которым ранее предоставляемые гарантии и льготы ликвидировались. В случае несогласия на работу в новых условиях они были уведомлены о предстоящем увольнении.

Правовой инспектор ФОП начал с того, что направил в региональное министерство труда и социального развития представление о необходимости проведения экспертизы качества проведенной специальной оценки условий труда, а также установления правомерности отмены гарантий и компенсаций работникам. И уведомил об этом Государственную инспекцию труда Омской области. В полученном ответе были указаны выявленные нарушения, действительно совершенные при проведении СОУТ. На основании этой экспертизы командиру войсковой части 77112 выдано представление об устранении нарушений законодательства о труде.

К сожалению, тот почему-то посчитал реагирование на обращение профсоюзной стороны необязательным и оставил документ без внимания. В связи с этим юристы ФОП обратились уже к военному прокурору, которому было направлено обращение о принятии мер прокурорского воздействия по недопущению нарушений трудового законодательства.

Военной прокуратурой была проведена собственная проверка, по итогам которой командиру войсковой части 77112 вынесено представление об устранении указанных профсоюзной стороной нарушений. Однако и после этого он не спешил действовать, поэтому специалисты правой инспекции ФОП подготовили и направили в суд исковые заявления в интересах 42 членов профсоюза.

Военная прокуратура вслед за юристами ФОП также обратилась в суд в интересах гражданского персонала - работников войсковой части 77112 (всего 119 человек). Окруженный со всех сторон превосходящими силами «неприятеля», командир войсковой части 77112 в конце концов своим приказом отменил действия предыдущей СОУТ, назначив проведение повторной, и в результате восстановил все гарантии и компенсации работникам, не дожидаясь решения суда. По итогу 42 членам профсоюза было выплачено более 1,08 миллиона рублей компенсаций, а также возвращен дополнительный отпуск. Таким образом, нарушенные ранее трудовые права работников восстановлены в полном объеме.