Постановление № 14 от 16 апреля 2026 г.

В 2025 году на территории нашего региона действовали: Соглашение о социальном партнерстве на 2025-2027 годы между Правительством Омской области, Омским областным союзом организаций профсоюзов «Федерация омских профсоюзов», Региональным объединением работодателей Омской области,  Территориальное  соглашение о регулировании социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на территории города Омска на 2025-2027 годы, региональное Соглашение о минимальной заработной плате в Омской области, 49 региональных и территориальных отраслевых соглашений, 32 территориальных соглашения о социальном партнерстве между координационными советами профсоюзов муниципальных районов области, администрациями районов и районными объединениями работодателей.

В отчётном периоде отсутствовали отраслевые региональные соглашения в областных организациях профсоюзов работников культуры, строительства, химических отраслей промышленности, водного транспорта, нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства, электропрофсоюза, РОСПРОФПРОМа.

В 2025 году действовало 1 561 коллективных договоров, которые охватывали 210,6 тысячи работников, из которых 117,7 тысяч – члены профсоюзов (97,5 % от общего числа членов профсоюзов).

Количество коллективных договоров в 2025 году относительно 2024 года снизилось на 54 единицы. В 2025 году охват коллективными договорами работников и членов профсоюзов сохранился на уровне 2024 года.

Основное снижение количества коллективных договоров произошло в организациях госучреждений (5 единиц), сферы образования (25 единиц), культуры (12 единиц), АПК (9 единиц), основной причиной которого являются ликвидация первичных профорганизаций, проведение оптимизации или реорганизации учреждений и предприятий.

23,7 % коллективных договоров действуют   в учреждениях и организациях государственной формы собственности, 68 % - муниципальной формы собственности, 8,3 % коллективных договоров - в организациях негосударственной формы собственности.

В 2025 году заключено 430 новых коллективных договоров, 1 091 действующих коллективных договоров были приняты в предыдущие годы, 40 коллективных договоров в прошлом году были продлены на новый срок.

Специалистами Федерации омских профсоюзов в связи с необходимостью развития колдоговорных отношений, повышения качества содержания коллективных договоров, заключённых в организациях Омской области, на постоянной основе оказывается организационная, методическая и практическая помощь первичным профорганизациям по заключению коллективных договоров и областным организациям профсоюзов по заключению соглашений.

Несмотря на положительные сдвиги по включению в коллективные договоры важных для работников обязательств, проблема качества содержания коллективных договоров остается. Анализ коллективных договоров показывает, что их тексты перегружены нормами, содержащимися в Трудовом кодексе. В подписанных коллективных договорах обнаруживаются нарушения требований трудового законодательства, вышестоящих соглашений.

Газета ФОП «Позиция», заводские многотиражки регулярно информировали о ходе переговорной кампании и итогах выполнения коллективных договоров и соглашений. На интернет-сайте ФОП, в различных соцсетях размещались материалы по вопросам коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений.

В 2025 году отмечено 109 организаций, в которых действуют первичные профсоюзные организации, но не заключён коллективный договор. Основная причина наличия такого факта – это малочисленность членов профсоюза, низкая активность работников, нежелание работодателя вести переговоры с представителями работников и нести юридическую ответственность. При этом произошло увеличение количества таких организаций к уровню 2024 года на 13.

Основными факторами, сдерживающими развитие коллективно-договорного регулирования, являются: реорганизации, неустойчивое финансовое положение ряда организаций, низкая численность работающих, противодействие со стороны работодателей, а в отдельных случаях неумение сторон социального диалога согласовывать интересы и нежелание идти на компромиссы, недостаточная активность работников и профсоюзных органов, отсутствие знаний и опыта.

В организациях, где нет профсоюзов, заключаются коллективные договоры с иными представителями работников. Подобных коллективных договоров 736 (32 % от общего количества коллективных договоров, прошедших регистрацию в Министерстве труда и социального развития Омской области) и к прошлому году их количество на 13 договоров снизилось.

Сложной остается задача колдоговорного регулирования на частных предприятиях малого и среднего бизнеса, работники которых из-за боязни потерять работу не хотят организовывать профсоюзные организации, инициировать заключение коллективного договора, не проявляют общественную активность. В таких организациях коллективные договоры так же заключаются с иными представителями работников.

Хочется отметить профорганизации ПО «Полет», Омского машиностроительного конструкторского бюро, Обь-Иртышского баскомфлота, которым удалось заключить соглашения с работодателем по предоставлению работникам-членам профсоюза дополнительных льгот и гарантий по сравнению с закрепленными в коллективном договоре. Безусловно это мощный мотивационный стимул для вступления в профсоюз.

В целом, подводя итог колдоговорной кампании 2025 года, хочется отметить тревогу и озабоченность по поводу нарастающего из года в год количества случаев нарушения трудового законодательства работодателями, снижения профсоюзного членства и количества заключаемых коллективных договоров. Мораторий, наложенный на проведение контрольно-надзорных мероприятий, способствует развитию у бизнеса чувства безнаказанности, а размеры установленных штрафов не способствуют мотивации соблюдения законодательства. Все большее количество нарушителей ТК РФ отмечается в учреждениях федеральных госструктур и организациях вертикально интегрированных холдингов и компаний. Все большее количество работодателей не желает работать в системе социального партнерства, способствует закрытию профсоюзных организаций, выходит из объединений и ассоциаций работодателей.

Считаем, что ФНПР необходимо разработать совместно с органами государственной власти РФ единый план действий по укреплению системы социального партнерства, поднятию на законодательном уровне имиджа профсоюзного работника, признанию грамот и наград ФНПР основанием для присвоения звания «Ветеран труд» федерального значения, усилению мотивации профчленства, поддержке работодателей, активно работающих в системе социального партнерства, наделению профсоюзов России конкретными рычагами воздействия в сфере социально-трудовых отношений.

Рассмотрев итоги проведения коллективно-договорной кампании в 2025 году,

Президиум ФОП п о с т а н о в л я е т:

1. Информацию отдела экономического анализа и трудовых отношений ФОП «О коллективно-договорной кампании в ФОП в 2025 году» принять к сведению, форму КДК-3 утвердить (приложение № 1,2).

2. Рекомендовать членским организациям ФОП:  

- добиваться преемственности обязательств, принятых в коллективных договорах, Генеральному, отраслевым, региональным и территориальным соглашениям;

- внести изменения в действующие коллективные договоры и учесть при заключении новых коллективных договоров постановления Конституционного суда РФ № 17-п, 38-п, 26-п, 40-п, 35-п, 32-п, 56-п, касающиеся вопросов оплаты труда;

 - предоставлять проекты соглашений, коллективных договоров в отдел экономического анализа и трудовых отношений ФОП, в отделы, управления по труду Министерства труда и социального развития Омской области для проведения экспертизы на соответствие текста указанных нормативных актов трудовому законодательству и вышестоящим соглашениям;

 - считать приоритетной задачей коллективно-договорной кампании 2026 года повышение качества обязательств сторон, включенных в коллективные договоры;

- добиваться установления в коллективных договорах размера минимальной заработной платы выше уровня, установленного в региональном соглашении;

- добиваться установления в коллективных договорах конкретного порядка и размеров индексации заработной платы работников;

- добиваться включения в коллективные договоры льгот, сверх предусмотренных законодательством, для членов профсоюзов – участников СВО, работников с семейными обязанностями;

 - повысить ответственность за качество предоставляемой информации и выполнение сроков сдачи отчётности по КДК в ФОП.

3. ФОП, областным отраслевым членским организациям:

- проводить мониторинг выполнения регионального соглашения о минимальной заработной плате в Омской области в 2026 году;

- оказывать поддержку первичным профсоюзным организациям в процессе проведения коллективных переговоров;

- улучшать информированность работников по ведению коллективно-договорного процесса;

- проводить отраслевой мониторинг состояния колдоговорной работы и контроля за исполнением сторонами обязательств коллективных договоров.

4. Областным отраслевым профсоюзным организациям:

- вести активную работу по созданию первичных профсоюзных организаций, в том числе в сфере среднего и малого бизнеса;

- содействовать проведению коллективных переговоров в организациях (предприятиях), где созданы первичные профсоюзные организации, но не заключены коллективные договоры.

5. ФОП оказывать членским организациям, первичным профорганизациям методическую и консультативную помощь по разработке и заключению отраслевых, территориальных соглашений и коллективных договоров.

6. Учебно-методическому отделу ФОП продолжить обучение сторон социального партнерства ведению коллективных переговоров, вопросам разработки, заключения и контроля за выполнением соглашений и коллективных договоров.

7. Информационно-редакционному отделу ФОП освещать проведение переговорной кампании, опыт эффективного социального партнерства по обеспечению защиты интересов членов профсоюзов.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя ФОП О.В. Обухова.

Председатель С.В. Моисеенко

Приложение № 1 к постановлению Президиума ФОП № 14

Приложение № 2 к постановлению Президиума ФОП № 14