644024, г. Омск, пр. К. Маркса, д.4

+7 (3812) 314-787 / 314-107

Союз
Главная Охрана труда О практике работы областной профсоюзной организации работников пищевой, перерабатывающей и смежных видов экономической деятельности и её членских организаций по активизации общественного контроля охраны труда на рабочих местах

О практике работы областной профсоюзной организации работников пищевой, перерабатывающей и смежных видов экономической деятельности и её членских организаций по активизации общественного контроля охраны труда на рабочих местах

12.11.2012 09:44

В областной профсоюзной организации работников пищевой, перерабатывающей и смежных видов экономической деятельности состоит на учете 9 первичных профсоюзных организаций действующих на перерабатывающих предприятиях, где занято более 6,5 тыс. человек, из них более 3,6 тыс. членов профсоюза.

На всех рабочих местах предприятий,  кроме ОНО « ВНИМИ-Сибирь», ОАО Мясокомбинат «Омский бекон», ОАО «Сибхлеб» проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, по итогам которой более  чем 2-м тысячам работников установлены вредные условиях труда, в. т..ч. 49% женщин. Всем им предоставляются компенсации  за вредные условия труда в соответствие с действующими нормативно-правовыми актами.

На предприятиях созданы службы охраны труда, проводящие активную политику в области охраны  труда. Своевременно проводятся инструктажи по охране труда, обучение по охране труда работников, занятых на работах повышенной опасности, специалистов и руководителей структурных подразделений. Регулярно проводятся дни охраны труда. Например в ОАО «СанИнБев», ОАО «Хлебодар» и ФГУ комбинат «Иртыш» Росрезерва ежемесячно.  В ОАО Мясокомбинат «Омский бекон» два раза в месяц. Отмечается увеличение расходов на охрану труда, как в разрезе каждого предприятия, так и отрасли в целом. Так если в 2009 г расходы на одного работающего составили 2,786 руб., то в  2010 г. они составили 4311 руб, а в 2011 г. 6976 руб.

Несмотря на круглосуточный режим работы и увеличение объемов выпуска продукции в целом по предприятиям отмечается снижение травматизма. Если в 2009г. было допущен 41н/с в том числе 1 смертельный, 4 тяжелых и 1 групповой, то в 2011г. только 19 случаев, в том числе 3 тяжелых н/ случая. Коэффициент частоты несчастных случаев на 100 работающих в 2011г. составил 0,30 против 0,45 в 2009г. т.е. снизился в 1, 5раза. Вместе с тем остается высокий уровень травматизма работников на ОАО Мясокомбинат «Омский бекон»  где в 2009г. было допущено10 н\сл., в 2010-14, в 2011г.9н/сл.

Ежегодно, используя материалы аттестации рабочих мест по условиям труда, в  рамках социального партнерства, профсоюзные комитеты добиваются через «Соглашения по охране труда» коллективного договора реализации мероприятий по улучшению условий труда работникам. Так в 2011г. в ОАО  «СанИнБев», ОАО «Омскхлебопродукт», ОАО «Хлебодар», ОАО Мясокомбинат «Омский бекон», АНО «ВНИМИ-_Сибирь» из 56 мероприятий внесенных в соглашения по охране выполнены все.

Как пример  в   ОАО «Хлебодар» профсоюзный комитет добился осуществления реконструкция вентиляции, ремонта и приобретения кондиционеров для производственных участков в хлебном и булочном цехах, что  позволили улучшить условия труда 137 работникам.

В ОАО «СанИнБев» произведен монтаж площадки скачивания щелочи с железнодорожных цистерн, построен склад горюче-смазочных материалов. Организовано круглосуточное горячее питание в столовой с  дотацией  в размере 65 рублей за рабочую смену. В  2011г предприятие заняло первое место среди 119 заводов пивоваренных компаний Р.Ф. по созданию условий и охраны труда на рабочих местах.

На ФГУ комбинат «Иртыш» Росрезерва в 2011г. завершилось выполнение отраслевой 3-х летней программы по улучшению условий труда, в рамках которой  приобретено новое погрузочно-разгрузочное оборудование, в компрессорном цехе смонтирована система контроля концентрации аммиака, заменены деревянные лестницы на металлические. Расходы на эти мероприятия составили около 10 млн. руб.  Предприятие признано победителем в областном конкурсе на лучшее состояние условий труда в номинации «Лучший работодатель года по организации работ по охране труда».

Профсоюзные комитеты осуществляют постоянный контроль прохождения работниками, занятыми во вредных условиях труда, периодических медицинских осмотров. Графики прохождения мед. осмотров как правило  неукоснительно соблюдаются как работодателями, так и работниками. Профсоюзные комитеты добиваются оздоровления работников занятых во вредных условиях труда, которым по итогам периодических медицинских осмотров рекомендовано санаторно-курортное оздоровление.  Так только в 2011г. санаторно-курортное лечение было предоставлено в ОАО «СанИнБев»-48 работникам, в ОАО мясокомбинат «Омский бекон»-13 работникам, в ОАО «Хлебодар»- 11 работникам, ОАО «Сибхлеб»-5 работникам. Всего  на предприятиях, входящих в обком профсоюза ежегодно санаторно-курортное лечение получает не менее 80  работников.

Вопросы охраны труда многократно рассматривались на заседаниях коллегиальных профсоюзных органов. Так  на заседаниях профсоюзных комитетов первичных организаций  в 2009-2011г. рассматривались  итоги аттестации рабочих мест по условиям труда,  выполнение «соглашений по охране труда» коллективных договоров,  вопросы улучшения условий труда работников, утверждение инструкций по охране труда,  работа уполномоченных по охране труда профсоюзных комитетов,  меры принимаемые администрацией по профилактике травматизма на рабочих местах, а также причины  нарушения применения работниками СИЗ и требований инструкций по охране труда.

Для осуществления общественного контроля охраны труда на рабочих местах на предприятиях и в учреждениях, входящих в обком избрано 93 уполномоченных по охране труда профсоюзных комитетов. Проверка отдельных предприятий показала, что в настоящее время в ОАО «Хлебодар» избрано и работают 12 уполномоченных, ФГУ комбинат «Иртыш» Росрезерва -17,  ОАО «СанИнБев»-15, ОАО Мясокомбинат «Омский бекон»-19.  В ОАО «Сибхлеб», ОНО «ВНИМИ-Сибирь», ОАО «Омская макаронная фабрика»,  ФГУ ЦАС «Омский» по 4 уполномоченных. На этих предприятиях отмечается рост числа уполномоченных профсоюзных комитетов. Уполномоченным по охране труда на всех предприятиях предоставляется оплачиваемое рабочее время для участия в проверках состояния охраны труда.

Ежегодно, в апреле, накануне  международного деня охраны труда, профсоюзными комитетами ОАО «СанИнБев», ОАО «Хлебодар», ФГУ комбинат «Иртыш» Росрезерва организуются совместные совещания уполномоченных профсоюзных комитетов, служб охраны труда и руководителей предприятий, где подводятся итоги работы по обеспечению безопасных условий труда.

Уполномоченные  по охране труда профсоюзных комитетов на действующих сегодня предприятиях, в 2009г. приняли участие в  57 проверках, выявлено 76 нарушение, в 2010г. в  188 проверках,  выявлено 78 нарушений, в 2011г.  в  78, выявлено 45 нарушений.

Областным комитетом на протяжении 2009-2012г. вопросы организации общественного контроля охраны труда на рабочих местах и  обеспечения прав работников на безопасные условия труда рассматривались на 5 заседаниях президиума обкома профсоюза. Так в целях распространения опыта организации общественного контроля охраны труда проведены выездные заседания президиума обкома  на предприятиях ОАО «СанИнБев», ОАО «Хлебодар» и ФГУ комбинат «Иртыш» Росрезерва, в которых  приняло участие большинство председателей профкомов.

Состояние охраны труда и работа первичных организаций по организации общественного контроля охраны труда и активизации работы уполномоченных  рассмотрена в 2012г. на III пленуме обкома профсоюза.

Обкомом профсоюза было заключено на 2009-2011г. с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области и Ассоциацией предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности соглашение, в котором отражены обязательства работодателей по улучшению и обеспечению безопасных условий труда.  Такое же соглашение  заключено на 2012-1014г. 

Проведено обучение председателей первичных профсоюзных организаций вопросам организации общественного контроля охраны труда на рабочих местах. На базе учебного центра ТОО ФОП в мае 2010г организованно обучение  20-ти уполномоченных и членов совместного комитета по охране труда   ОАО «СанИнБев». Количество уполномоченных по охране труда в профсоюзных организациях, входящих в  обком  с 2009 по 2012г.,  на действующих сегодня перерабатывающих предприятиях,  увеличилось с 57 человек до 80.

Вместе с тем увеличения активности работы уполномоченных не наблюдается. Ими проводится менее одной проверки в год. Уполномоченные  как правило, принимают участие только в проверках в составе комиссий службы охраны труда и не решают главной цели общественного контроля - постоянное выявление и содействие устранению производственных рисков возникающих на рабочих местах.

Одна из  причин этого явления обусловлена тем, что  профсоюзные комитеты  на фоне снижения травматизма в большинстве предприятий и усиления  внимания к вопросам охраны труда работодателей самоуспокоились и считают, что в сложившейся системе влияние уполномоченных  на безопасность работников очень мало и не управляют деятельностью уполномоченных по предотвращению возникающих производственных рисков.

В ходе проверок предприятий  ЗАО «Завод розлива минеральной воды «Омский», ОАО «Омская макаронная фабрика», ОАО «Омскхлебопродукт» было выявлено, что службы охраны труда даже сознательно, стараются обходиться без  уполномоченных при осуществлении  своих контрольно-надзорных функций, считая, что их собственной квалификации и полномочий достаточно, чтобы исключить производственные риски и без уполномоченных.

Однако в ходе проверок состояния охраны труда на рабочих местах технической инспекцией ТОО ФОП только на этих предприятиях было выявлено более 3-х десятков нарушений требований охраны труда. Этих нарушений могло и не быть, если бы на этих предприятиях в процесс организации безопасных условий труда профсоюзными комитетами и службами охраны труда этих предприятий были вовлечены уполномоченные.  

Следствием низкой активности уполномоченных является и  то, что уполномоченные профсоюзных комитетов перерабатывающих предприятий, кроме ОАО «СанИнБев», ни разу не проходили  обучения, как то установлено типовым положением об уполномоченном лице по охране труда профсоюзного комитета. Основной причиной отсутствия обучения выдвигается отказ работодателей направлять на обучение  работников в рабочее время.

В тоже время профсоюзные комитеты не добились включения в коллективные договоры нормы, обязывающей направлять уполномоченных лиц по охране труда профсоюзных комитетов на обучение с отрывом от производства и сохранением им среднего заработка, прописанной в п. 5.15. «Соглашения о социальном партнерстве на 2010-2012г между правительством Омской области, ТОО «ФОП», региональным объединением работодателей».

В первичных профсоюзных организациях отсутствуют нормы  морального и материального стимулирования активной работы уполномоченных по охране труда. Не находит эта форма мотивации активизации работы уполномоченных и в работе областного комитета профсоюза.

Гл. технический инспектор труда  ТОО «ФОП» В.Ф. Собылинский

Подписаться на рассылку

 

 

Наверх