Доклад председателя ФОП С.В. Моисеенко на заседании Совета 20 апреля 2016 г..

Доклад Председателя ФОП С.В. Моисеенко на заседании Совета № 04 20 апреля 2016 г. «Об организационном и кадровом укреплении профсоюзных организаций в омской области, мотивации профсоюзного членства - стратегических задачах профсоюзов на современном этапе»

Уважаемые коллеги!

Выполняя решения VII отчетно-выборной конференции Федерации омских профсоюзов, решения IX съезда Федерации независимых профсоюзов России и в соответствии с планом практических действий по реализации решений VII отчетно-выборной конференции, замечаний и предложений, высказанных делегатами конференции Федерация омских профсоюзов, ее членские организации осуществляли ряд мер по организационному и кадровому укреплению профорганизаций в Омской области, мотивации профсоюзного членства.

В феврале текущего года на заседании постоянной комиссии Совета ФОП по организационной работе рассмотрены вопросы об итогах статистической отчетности ФОП, ее членских организаций за 2015 год и об организационном и кадровом укреплении профорганизаций, мотивации профсоюзного членства как стратегических задачах профсоюзов на современном этапе. В целях организационного укрепления профсоюзных организаций во втором полугодии 2015-го и первом квартале 2016 г. на заседаниях Совета и Президиума рассмотрены следующие вопросы:

-     о проекте плана практических действий по реализации решений VII отчетно-выборной конференции, замечаний и предложений, высказанных делегатами конференции;

-     о ходе выполнения постановления Совета Федерации от 12 декабря 2014 года № 22 «О работе ФОП, отраслевых областных организаций профсоюзов образования, культуры, здравоохранения, госучреждений по реализации Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в части повышения заработной платы работников бюджетных отраслей»;

-     об итогах выполнения ФОП за 2015 год областного Соглашения о социальном партнерстве и территориального Соглашения о регулировании социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на территории города Омска на 2013 - 2015 годы;

-     о работе Федерации и ее членских организаций по выполнению резолюции VII съезда ФНПР «Эффективная молодежная политика - современные профсоюзы» и программы ТОО «ФОП» по работе с молодежью на 2012-2015 гг.;

-     об утверждении состава резерва на должность председателя ФОП;

-     об утверждении нового состава Молодежного совета ФОП, председателя Молодежного совета;

-     о практике работы членских организаций ФОП и Молодежного совета с первичными профсоюзными организациями студентов по выполнению решений VII и IX съездов ФНПР и Программы ТОО «ФОП» по работе с молодежью на 2012-2015 гг. и задачах по улучшению их взаимодействия;

-     об утверждении положений о нагрудном знаке Федерации омских профсоюзов «За вклад в развитие профсоюзного движения Омской области» и о почетной грамоте;

-     об итогах статистической отчетности членских организаций ФОП Омского областного союза организаций профсоюзов «Федерация омских профсоюзов» в 2015 году;

-     об итогах коллективно-договорной работы в Федерации омских профсоюзов в 2015 году;

-     о проведении первомайской акции ФОП в 2016 году и другие.

В соответствии с уставными целями и задачами одним из приоритетных направлений деятельности ФОП является организационно-кадровая политика профсоюзов.

Анализ статистической отчетности за период 2011-2015 гг. показал тенденцию к спаду профсоюзного членства и сокращению количества первичных профсоюзных организаций. За период с 2011 по 2015 год наблюдается снижение численности членов профсоюзов среди работающего населения на 39%, из них молодежи - на 36 с половиной %.

В структуре членских организаций ФОП действуют 2 258 первичных профсоюзных организаций. В муниципальных районах Омской области зарегистрировано 1 644 первичных профсоюзных организаций, из которых 1 403 первички входят в состав координационных советов. За период с 2011 года по 2015 год количество первичных профсоюзных организаций снизилось на 13,9%.

Ведется работа по увеличению численности членов профсоюзов, созданию новых первичных профсоюзных организаций. В 2015 году тринадцати членским организациям удалось увеличить уровень профсоюзного членства, который в среднем составил 9 процентов. Значительное повышение профсоюзного членства отмечается в первичных профсоюзных организациях «Трансмаш «ОБОРОНПРОФ» - 804 работника вступили в профсоюз, «Высокие технологии» - добавили 108 членов профсоюза, профорганизация «Иртыша» увеличила членство на 110 человек.

Одной из причин увеличения профсоюзного членства является успешное взаимодействие профсоюза и работодателя, примером тому профком производственного объединения «Иртыш». Сегодня на предприятии действует дополнительное соглашение к коллективному договору о социальных гарантиях, которое распространяется только на членов профсоюза. Для членов профсоюза предусмотрено санаторно-курортное лечение, частичная оплата ипотечного кредита, оплата за посещение детского сада и многое другое. Руководство производственного объединения назначает на управленческие должности только членов профсоюза. Результатом совместной работы профкома и работодателя явилась победа в номинации «Лучший социальный пакет» в федеральном конкурсе «Лучший социальный партнер».

Выполняя постановления VII отчетно-выборной конференции, Федерация омских профсоюзов проводит работу по развитию и совершенствованию системы социального партнерства.  Пример тому - участие в заседаниях Правительства Омской области, комитетах Законодательного Собрания, заседаниях Городского совета, отраслевых Министерств и ведомств, в работе комиссий по защите трудовых прав работающих, по делам несовершеннолетних, по охране труда, по оздоровлению детей и других комиссиях. Представители координационных советов муниципальных районов принимают участие в аналогичных комиссиях, созданных органами местного самоуправления. ФОП и ее членские организации инициировали обсуждение на заседании трехсторонней комиссии вопроса «О создании первичных профсоюзных организаций в организациях Омской области», который будет рассмотрен в апреле текущего года.

За период 2015 года восстановлено 20 первичных профсоюзных организаций. Наибольшее их количество создано в Омских областных профсоюзных организациях: работников народного образования и науки - 9 организаций, работников государственных учреждений и общественного обслуживания - 5, работников жизнеобеспечения - 3, а также в обкомах работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства, АПК, ООО «Всероссийский Электропрофсоюз» по 1 первичной профсоюзной организации.

Одним из значимых мотивационных факторов профсоюзного членства является правозащитная деятельность ФОП. Только в 2015 году экономическая эффективность деятельности правовой службы ФОП составила 6 миллионов 868 тысяч рублей.

С целью укрепления кадрового состава используется моральная и материальная мотивация труда профсоюзных активистов. За отчетный период на поощрение профактива было направлено 517 тысяч 572 рубля (на основании положений о почетной грамоте, нагрудном знаке ФОП, в связи с юбилейными датами).

Большую роль в мотивационной работе профсоюзов играет информационная деятельность. Кроме профсоюзных ресурсов - газеты «Позиция» и интернет-сайта ФОП развиваются отношения с государственными, муниципальными, прочими СМИ. Готовится выпуск первой телевизионной передачи, посвященной первомайской акции в авторской программе 12 канала «Профсоюз ТV». 

Продолжается целенаправленная деятельность Федерации омских профсоюзов в направлении молодежной политики региона.

Из числа работающих принято впервые в члены профсоюзов 12 943 человека, из них 5 с половиной тысяч в возрасте до 35 лет.

Сегодня действуют более 100 молодежных советов (комиссий). При координационных советах в сельских районах области зарегистрировано 24 молодежных совета, 4 из которых созданы в 2015 году (Большереченский, Исилькульский, Москаленский Тюкалинский районы).

Федерация омских профсоюзов тесно взаимодействует с Ассоциацией профсоюзных организаций студентов (АПОС) Омской области, объединяющей 9 крупнейших государственных вузов. Члены Ассоциации активно проявляют себя в организации коллективных профсоюзных акций с целью защиты прав и интересов молодежи, пример тому традиционная первомайская акция профсоюзов в День международной солидарности трудящихся.

Продолжают проводиться мероприятия для студентов и работающей молодежи, реализуются учебные программы «Школа профсоюзного лидера» (I и II ступень), конкурсы на лучший молодежный совет (комиссию) и профсоюзную организацию студентов. Организован региональный этап конкурса «Профсоюзный мастер - 2015», лауреаты которого приняли участие в финале конкурса на территории Крыма.

Утвержден новый состав Молодежного совета ФОП, избран председатель  Молодежного совета из состава профсоюзного актива молодежных комиссий (советов) предприятий Омского региона.

Утвержден кадровый резерв на должность Председателя ФОП, в состав которого вошел, в том числе, руководитель первичной профсоюзной организации в возрасте до 35 лет.

Проводится системная работа председателя и членов Молодежного совета ФОП с молодежным профсоюзным активом в рамках форумов, круглых столов, совещаний, направленных на повышение мотивации и социально-экономическую защиту молодежи.

В качестве положительного результата этой деятельности можно отметить, что молодежь до 35 лет составила 43% от общего количества работающих, принятых в профсоюзы в 2015 году.

В рамках молодежной политики по инициативе Молодежного совета ФОП при поддержке Федерации омских профсоюзов в IV раздел областного Соглашения на 2013-2015 годы был введен раздел «Молодежная политика», в который включены пункты по содействию создания у работодателей Омской области молодежных советов и советов молодых специалистов, принятию программ по работе с молодежью, предоставления рабочих мест для стажировки и трудоустройства выпускников. Положения областного соглашения нашли отражение в заключаемых на предприятиях коллективных договорах и отраслевых соглашениях.

Уважаемые коллеги!

Вместе с тем за 2015 год численность членов профсоюзов среди работающих и учащихся по сравнению с 2014 годом уменьшилась на 7 427 человек, количество первичных профсоюзных организаций - на 185 единиц, в том числе из состава ФОП в связи с ликвидацией вышла Омская областная организация профсоюза работников торговли, общественного питания, потребкооперации, предпринимательства Российской Федерации «Торговое Единство».

Основными причинами снижения количества первичных профсоюзных организаций и членов профсоюзов являются: реорганизация, выведение персонала в аутсорсинг; оптимизация учреждений бюджетной сферы (здравоохранение, образование, культура), организаций жизнеобеспечения, госучреждений и общественного обслуживания; ликвидация и банкротство организаций в агропромышленном комплексе. Важной причиной также является незаинтересованность, а порой и прямое противодействие руководителей организаций, учреждений и предприятий созданию и сохранению в их структуре первичных профсоюзных организаций, выстраиванию партнерских отношений с их лидерами.

Нет первичных профсоюзных организаций в ряде администраций районных муниципальных образований, части органов государственной власти Омской области, что не способствует созданию профсоюзных организаций в курируемых ими организациях, учреждениях и на предприятиях.

В деятельности ФОП по усилению эффективности работы координационных советов в муниципальных образованиях бюджетом ФОП предусмотрены расходы для организации доплаты председателям координационных советов для усиления организационной, методической помощи первичным организациям на местах. Федерация омских профсоюзов ежегодно выделяет более 200 000 рублей на оформление подписки на газету «Позиция» координационным советам. В 2015-2016 гг. активизирована работа по обучению профактива в районах области по направлениям: трудовое право, мотивация профсоюзного членства, социальное партнерство, коллективно-договорная деятельность, психологические основы деятельности профсоюзного лидера. Такой возможностью за 2015-2016 учебный год воспользовались 16 координационных советов (Тарский, Знаменский, Тюкалинский, Тевризский, Муромцевский, Большереченский, Одесский, Оконешниковский, Исилькульский, Любинский, Полтавский, Кормиловский, Таврический, Нижне-Омский, Крутинский, Русско-Полянский), где обучено более 2 тысяч профактивистов. Регулярно проводятся встречи представителей ФОП с главами администраций районов Омской области, членами координационных советов, направленные на укрепление социального партнерства, восстановление первичных профсоюзных организаций, увеличение профсоюзного членства на селе. Так, например, в Таврическом районе в рамках соглашения на осуществление методической помощи и обучение представителей сторон социального партнерства администрация района ежегодно предусматривает в бюджете 60 тысяч рублей. Опыт Любинского района показал успешный результат по созданию соглашений на уровне сельских поселений. Из 19 сельских поселений в 15 действует соглашения. Любинский координационный совет является инициатором создания районной программы обучения молодежи «Азбука профсоюзной жизни», реализуемой в сельских общеобразовательных школах.

Обеспечивая обучение и повышение квалификации профсоюзных руководителей всех уровней, только в 2015 году, системой профсоюзного обучения было охвачено более 5 тысяч профактивистов (в 2014 г. - более 4 тысяч).  Востребовано и получает значительное развитие обучение профактива непосредственно на предприятиях, в организациях. Такой возможностью воспользовались 10 профкомов, обучив более 3 тысяч членов профсоюзов.

В рамках организационно-кадровой работы ФОП в марте текущего года состоялся семинар для председателей членских организаций с участием социальных партнеров. В апреле 2016 года организован семинар для председателей координационных советов организаций профсоюзов в муниципальных районах области. По итогам двух семинаров предложения будут направлены Правительству Омской области.

Актуализирована учебно-методическая работа ФОП. Опубликованы информационные материалы для председателей членских организаций и координационных советов, включающие информацию: о выполнении постановлений VII отчетно-выборной конференции, о роли соглашений и коллективных договоров в регулировании социально-трудовых отношений, о мотивации профсоюзного членства. Подготовлено методическое пособие «Технология разработки и заключения коллективного договора», планируется выпуск учебного пособия, посвященного вопросам профсоюзного лидерства.

С целью укрепления профсоюзной солидарности и единства, повышения массовости и эффективности коллективных действий профсоюзов, направленных на защиту социально-трудовых прав и гарантий человека труда Федерация и ее членские организации принимают активное участие в организационно-массовых мероприятиях. Традиционная Всероссийская акция профсоюзов в рамках Всемирного дня действий «За достойный труд!» 7 октября в 2015 году проведена в форме собрания профсоюзного актива при участии органов власти, представителей объединений работодателей и местного самоуправления.  По итогам областного собрания профсоюзного актива принята резолюция с требованиями профсоюзов к власти и работодателям. Членскими организациями и координационными советами проведены мероприятия в рамках акции, в которой были задействованы более семидесяти тысяч членов профсоюзов (включая районы Омской области). В 2015 году членские организации приняли участие в гражданско-патриотической акции «Россия - это мы!», с целью пропаганды профсоюзов участвовали во флаг-шоу. Организовано юбилейное мероприятие, посвященное 25-летию Федерации омских профсоюзов. Ведется подготовка к первомайской акции профсоюзов. В 2016 году во Всероссийской акции профсоюзов «НЕТ - росту налогов и цен! ДА - росту зарплат и пенсий!», примут участие более 27 тысяч трудящихся омского региона, более 15 тысяч из которых работающая и студенческая молодежь.