Постановление № 04 от 20 апреля 2016 г.

ФЕДЕРАЦИЯ НЕЗАВИСИМЫХ ПРОФСОЮЗОВ РФ

ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОЮЗ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОФСОЮЗОВ «ФЕДЕРАЦИЯ ОМСКИХ ПРОФСОЮЗОВ» (ФОП)

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА

20 апреля 2016 года № 04

 

Об организационном и кадровом укреплении профсоюзных организаций в Омской области, мотивации профсоюзного членства - стратегических задачах профсоюзов на современном этапе

 

Выполняя решения VII отчетно-выборной конференции ООООП «ФОП», решения IX съезда Федерации независимых профсоюзов России и в соответствии с планом практических действий по реализации решений VII отчетно-выборной конференции, замечаний и предложений, высказанных делегатами конференции 14.04.2015 г. Омский областной союз организаций профсоюзов «Федерация омских профсоюзов», ее членские организации осуществляли ряд мер по организационному и кадровому укреплению профорганизаций в Омской области, мотивации профсоюзного членства.

В феврале текущего года на заседании постоянной комиссии Совета ФОП по организационной работе, взаимодействию с общественными организациями и кадровой работе рассмотрены вопросы об итогах статистической отчетности ФОП и ее членских организаций за 2015 год и об организационном и кадровом укреплении, мотивации профсоюзного членства - стратегических задачах профсоюзов на современном этапе. В целях организационного укрепления профсоюзных организаций во втором полугодии 2015-го и первом квартале 2016 г. на заседаниях Совета и Президиума рассмотрены следующие вопросы:

-     о проекте плана практических действий по реализации решений VII отчетно-выборной конференции, замечаний и предложений, высказанных делегатами конференции 14.04.2015 г.;

-     о ходе выполнения постановления Совета ООООП «ФОП» от 12 декабря 2014 года № 22 «О работе ООООП «ФОП», отраслевых областных организаций профсоюзов образования, культуры, здравоохранения, госучреждений по реализации Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в части повышения заработной платы работников бюджетных отраслей»;

-     об итогах выполнения ФОП за 2015 год областного Соглашения о социальном партнерстве и территориального Соглашения о регулировании социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на территории города Омска на 2013 - 2015 годы;

-     о работе ООООП «ФОП» и ее членских организаций по выполнению резолюции VII съезда ФНПР «Эффективная молодежная политика - современные профсоюзы» и программы ТОО «ФОП» по работе с молодежью на 2012-2015 гг.;

-     об утверждении состава резерва на должность председателя ФОП;

-     об утверждении нового состава Молодежного совета ФОП, председателя Молодежного совета ФОП;

-     о практике работы членских организаций ФОП и Молодежного совета ФОП с первичными профсоюзными организациями студентов по выполнению решений VII и IX съездов ФНПР и Программы ТОО «ФОП» по работе с молодежью на 2012-2015 гг. и задачах по улучшению их взаимодействия;

-     об утверждении положений о нагрудном знаке Омского областного союза организаций профсоюзов «Федерация омских профсоюзов» «За вклад в развитие профсоюзного движения Омской области» и о почетной грамоте Омского областного союза организаций профсоюзов «Федерация омских профсоюзов»;

-     об итогах статистической отчетности членских организаций ФОП Омского областного союза организаций профсоюзов «Федерация омских профсоюзов» в 2015 году;

-     об итогах коллективно-договорной работы в Омском областном союзе организаций профсоюзов «Федерация омских профсоюзов» в 2015 году;

-     о проведении первомайской акции ФОП в 2016 году и другие.

В соответствии с уставными целями и задачами одним из приоритетных направлений деятельности ФОП является организационно-кадровая политика профсоюзов.

Анализ статистической отчетности за период 2011-2015 гг. показал тенденцию к спаду профсоюзного членства и сокращению количества первичных профсоюзных организаций. За период с 2011 по 2015 год наблюдается снижение численности членов профсоюзов среди работающего населения на 115 462 человека (39,8%), из них молодежи - на 26 539 человек (36,5%), среди учащихся - на 5 845 человек (12,7%). В структуре членских организаций ФОП действуют 2 258 первичных профсоюзных организаций. В муниципальных районах Омской области зарегистрировано 1644 первичных профсоюзных организаций, из которых 1403 первички входят в состав координационных советов. За период с 2011 года по 2015 год количество первичных профсоюзных организаций снизилось на 367 (13,9%).

Ведется работа по увеличению численности членов профсоюзов, созданию новых первичных профсоюзных организаций. В 2015 году тринадцати членским организациям удалось увеличить уровень профсоюзного членства[1], который в среднем составил 9 процентов. Значительное повышение профсоюзного членства отмечается в первичных профсоюзных организациях «Трансмаш «ОБОРОНПРОФ» - 804 (30%), ОАО «Высокие технологии» - 108 (10%), ОАО «ОмПО «Иртыш» - 110 (5%) и др.

На предприятиях, где созданы первичные профсоюзные организации, входящие в состав ФОП, наиболее высокий уровень профсоюзного членства:

- среди областных и территориальных организаций профсоюзов: Омское структурное подразделение Дорпрофжела (98,4%), Омская областная организация Российского профсоюза  работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства (91,0%), Омская областная организация общероссийского профессионального союза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства (79,3%), Омская областная организация «Всероссийский Электропрофсоюз» (78,6%), Омская областная организация профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания (72,5%).

По численности членов профсоюза лидирующие позиции занимают организации профсоюзов: Областная организация Профсоюза работников народного образования и науки (37 012 чел.), Омская областная организация профсоюза работников здравоохранения РФ (34 790 чел.), Омская областная профсоюзная организация работников агропромышленного комплекса (13 449 чел.).

Выполняя постановления VII отчетно-выборной конференции, ФОП и ее членские организации инициировали обсуждение на заседании трехсторонней комиссии вопроса «О создании первичных профсоюзных организаций в организациях Омской области», который будет рассмотрен в апреле текущего года.

За период 2015 года восстановлено 20 первичных профсоюзных организаций. Наибольшее их количество создано в Омских областных профсоюзных организациях: работников народного образования и науки - 9 организаций, работников государственных учреждений и общественного обслуживания - 5, работников жизнеобеспечения - 3, а также в обкомах работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства, АПК, ООО «Всероссийский Электропрофсоюз» по 1 первичной профсоюзной организации.

Одним из значимых мотивационных факторов профсоюзного членства является правозащитная деятельность ФОП. Только в 2015 году экономическая эффективность деятельности правовой службы ФОП составила 6 миллионов 868 тысяч рублей.

С целью укрепления кадрового состава используется моральная и материальная мотивация труда профсоюзных активистов. За отчетный период на поощрение профактива было направлено 517 тысяч 572 рубля (на основании положений о почетной грамоте, нагрудном знаке ФОП, в связи с юбилейными датами).

Большую роль в мотивационной работе профсоюзов играет информационная деятельность. Кроме профсоюзных ресурсов - газеты «Позиция» и интернет-сайта ФОП развиваются отношения с государственными, муниципальными, прочими СМИ. Готовится выпуск первой телевизионной передачи, посвященной первомайской акции в авторской программе 12 канала «Профсоюз ТV». 

Продолжается целенаправленная деятельность Федерации омских профсоюзов в направлении молодежной политики региона. Из числа работающих принято впервые в члены профсоюзов 12 943 человека, из них 5 576 в возрасте до 35 лет. В отчетный период молодежи от общего числа работающих членов профсоюзов насчитывается 46 040 человек (26,3%).

Сегодня действуют более 100 молодежных советов (комиссий). При координационных советах в сельских районах области зарегистрировано 24 молодежных совета, 4 из которых созданы в 2015 году (Большереченский, Исилькульский, Москаленский Тюкалинский районы).

Федерация омских профсоюзов тесно взаимодействует с Ассоциацией профсоюзных организаций студентов (АПОС) Омской области, объединяющей 9 крупнейших государственных вузов. Члены Ассоциации активно проявляют себя в организации коллективных профсоюзных акций с целью защиты прав и интересов молодежи.

Продолжают проводиться мероприятия для студентов и работающей молодежи, реализуются учебные программы «Школа профсоюзного лидера», конкурсы на лучший молодежный совет (комиссию) и профсоюзную организацию студентов. В качестве положительного результата можно отметить, что молодежь до 35 лет составила 43% от общего количества работающих, принятых в профсоюзы в 2015 году. Утвержден новый состав Молодежного совета ФОП, избран председатель Молодежного совета из состава профсоюзного актива молодежных комиссий (советов) предприятий Омского региона. Утвержден кадровый резерв на должность Председателя ФОП, в состав которого вошел, в том числе, руководитель первичной профсоюзной организации в возрасте до 35 лет.

Вместе с тем за 2015 год численность членов профсоюзов среди работающих и учащихся по сравнению с 2014 годом уменьшилась на 7 427 человек, количество первичных профсоюзных организаций - на 185 единиц, в том числе из состава ФОП в связи с ликвидацией вышла Омская областная организация профсоюза работников торговли, общественного питания, потребкооперации, предпринимательства Российской Федерации «Торговое Единство».

Основными причинами снижения количества первичных профсоюзных организаций и членов профсоюзов являются: реорганизация, выведение персонала в аутсорсинг; оптимизация учреждений бюджетной сферы (здравоохранение, образование, культура), организаций жизнеобеспечения, госучреждений и общественного обслуживания; ликвидация и банкротство организаций в агропромышленном комплексе. Важной причиной также является незаинтересованность, а порой и прямое противодействие руководителей организаций, учреждений и предприятий созданию и сохранению в их структуре первичных профсоюзных организаций, выстраиванию партнерских отношений с их лидерами.

Нет первичных профсоюзных организаций в ряде администраций районных муниципальных образований, части органов государственной власти Омской области, что не способствует созданию профсоюзных организаций в курируемых ими организациях, учреждениях и на предприятиях.

В деятельности ФОП по усилению эффективности работы координационных советов в муниципальных образованиях бюджетом ФОП предусмотрены расходы для организации доплаты председателям координационных советов для усиления организационной, методической помощи первичным организациям на местах. Федерация омских профсоюзов ежегодно выделяет более 200 000 рублей на оформление подписки на газету «Позиция» координационным советам. В 2015-2016 гг. активизирована работа по обучению профактива в районах области по направлениям: трудовое право, мотивация профсоюзного членства, социальное партнерство, коллективно-договорная деятельность, психологические основы деятельности профсоюзного лидера. Такой возможностью за 2015-2016 учебный год воспользовались 16 координационных советов (Тарский, Знаменский, Тюкалинский, Тевризский, Муромцевский, Большереченский, Одесский, Оконешниковский, Исилькульский, Любинский, Полтавский, Кормиловский, Таврический, Нижне-Омский, Крутинский, Русско-Полянский), где обучено более 2 тысяч профактивистов. Регулярно проводятся встречи представителей ФОП с главами администраций районов Омской области, членами координационных советов, направленные на укрепление социального партнерства, восстановление первичных профсоюзных организаций, увеличение профсоюзного членства на селе.

Обеспечивая обучение и повышение квалификации профсоюзных руководителей всех уровней, только в 2015 году, системой профсоюзного обучения было охвачено более 5 тысяч профактивистов (в 2014 г. - более 4 тысяч).  Востребовано и получает значительное развитие обучение профактива непосредственно на предприятиях, в организациях. Такой возможностью воспользовались 10 профкомов, обучив более 3 тысяч членов профсоюзов в учебном 2015-2016 году.

В рамках организационно-кадровой работы ФОП в марте текущего года состоялся семинар для председателей членских организаций с участием социальных партнеров. В апреле 2016 года организован семинар для председателей координационных советов организаций профсоюзов в муниципальных районах области. По итогам двух семинаров предложения будут направлены Правительству Омской области.

Актуализирована учебно-методическая работа ФОП. Опубликованы информационные материалы для председателей членских организаций и координационных советов, включающие информацию: о выполнении постановлений VII отчетно-выборной конференции ООООП «ФОП» 14.04.2015 г. и основные направления работы ФОП в 2015-2016 гг., о роли соглашений и коллективных договоров в регулировании социально-трудовых отношений, о мотивации профсоюзного членства, проблемах и поисках решений. Подготовлено методическое пособие «Технология разработки и заключения коллективного договора» и другие, планируется выпуск учебного пособия, посвященного вопросам профсоюзного лидерства.

С целью укрепления профсоюзной солидарности и единства, повышения массовости и эффективности коллективных действий профсоюзов, направленных на защиту социально-трудовых прав и гарантий человека труда ФОП и ее членские организации принимают активное участие в организационно-массовых мероприятиях. Традиционная Всероссийская акция профсоюзов в рамках Всемирного дня действий «За достойный труд!» 7 октября в 2015 году проведена в форме собрания профсоюзного актива при участии органов власти, представителей объединений работодателей и местного самоуправления, депутатов.  По итогам областного собрания профсоюзного актива «За достойный труд!» принята резолюция с требованиями профсоюзов Омского региона к Правительству Российской Федерации, региональной и муниципальной власти, работодателям.  Членскими организациями и координационными советами проведены мероприятия в рамках акции, в которой были задействованы 70 492 члена профсоюза (включая районы Омской области). В 2015 году членские организации приняли участие в гражданско-патриотической акции «Россия - это мы!», с целью пропаганды омских профсоюзов участвовали во флаг-шоу. Организовано юбилейное мероприятие, посвященное 25-летию Федерации омских профсоюзов. Ведется подготовка к первомайской акции профсоюзов. В 2016 году во Всероссийской акции профсоюзов «НЕТ - росту налогов и цен! ДА - росту зарплат и пенсий!», примут участие более 27 тысяч трудящихся омского региона, более 15 тысяч из которых работающая и студенческая молодежь.   

 

Совет ФОП п о с т а н о в л я е т:

 

1.  Информацию о работе ФОП и ее членских организаций по организационному и кадровому укреплению профсоюзных организаций в Омской области, мотивации профсоюзного членства принять к сведению.

2.  Считать проведение целенаправленной работы по организационному и кадровому укреплению профсоюзных организаций в Омской области, мотивации профсоюзного членства стратегическим направлением деятельности ФОП и ее членских организаций.

3.    Членским организациям:

3.1. Провести качественный анализ состояния профсоюзного членства в отраслевой организации, составить перечень первичных организаций профсоюза с низким его уровнем для планирования и проведения мероприятий по вовлечению работников в профсоюз. Создать информационную базу данных об отраслевых предприятиях (организациях), где нет первичных профсоюзных организаций, и организовать проведение работы по их созданию.

3.2. Во II полугодии 2016 года рассмотреть на заседаниях коллегиальных органов вопросы организационно-кадрового укрепления профсоюзных организаций и мотивации профсоюзного членства, выработать меры (планы, программы) по увеличению численности членов профсоюзов и созданию (восстановлению) первичных профсоюзных организаций.

3.3. Усилить внимание к вопросам вовлечения в профсоюзы молодежи, продолжать формирование молодежных комиссий, молодежных советов. Актуализировать работу молодежных советов (комиссий) в районах Омской области.

3.4. Провести социологические исследования методом анкетирования на предприятиях (в организациях), направленное на изучение личных мотивов трудящихся, их видения организации работы профсоюзного комитета, выполнения коллективного договора, приоритетов деятельности профсоюзов.

3.5. На основе анкетирования составить план работы по организационно-кадровому укреплению профсоюзных организаций и мотивации профсоюзного членства на предприятиях (в организациях).

3.6. Обеспечить направление на обучение профактива в НОЧУ ТОО ФОП «Омский центр профсоюзного образования» для получения знаний и навыков по организации профсоюзной работы, вовлечению трудящихся в профсоюз. Актуализировать обучение профактива на рабочих местах.

4. Рекомендовать членским организациям формировать резерв на должность председателей профсоюзных организаций профсоюзных активистов до 35 лет и проводить целенаправленную работу по профессиональной подготовке резервистов.

5. ФОП:

5.1. Продолжить активное привлечение государственных, муниципальных, прочих средств массовой информации для пропаганды профсоюзов среди населения омского региона.

5.2.  НОЧУ ТОО ФОП «Омский центр профсоюзного образования» более активно привлекать профсоюзный актив к обучению, своевременно проверять актуальность учебных программ, ориентированных на различные категории слушателей.

5.3. Организационному отделу, отделу экономического анализа и трудовых отношений разработать типовую анкету для первичных профсоюзных организаций с целью выяснения запросов членов трудового коллектива, их видения организации работы профсоюза.

5.4. Организационному отделу, информационно-редакционному отделу разработать типовой информационный буклет «Вступай в профсоюз!» для работы профсоюзных организаций по мотивации профсоюзного членства среди трудящихся.

5.5. При совместной работе с социальными партнерами над проектом областного закона «О социальном партнерстве в Омской области» предусмотреть в проекте закона пункты, реализация которых будет непосредственно влиять на мотивацию профсоюзного членства.

5.6. Совместно с Правительством Омской области направить обращение к главам муниципальных образований районов Омской области с предложением о включении в общественные советы при главах администраций муниципальных районов председателей координационных советов организаций профсоюзов и представителей ФОП.

5.7.Обратиться к Правительству Омской области с рекомендацией о согласовании с отраслевыми профсоюзами присвоение наград отраслевых министерств.  

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя ФОП О.В. Обухова.

 

Председатель С.В. Моисеенко

---

[1] Уровень профсоюзного членства - процентное отношение количества членов профсоюзов к общему количеству работающих на предприятиях, где действуют первичные профсоюзные организации.