Постановление совета ТОО "ФОП" № 13 от 1 марта 2013 г.

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ  ОБЩЕСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ «ФЕДЕРАЦИЯ ОМСКИХ ПРОФСОЮЗОВ»

СОВЕТ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 марта  2013 г. № 13

О работе технической инспекции труда ТОО «ФОП» по выполнению решений V отчетно-выборной конференции  ТОО «ФОП» и VII съезда ФНПР

Реализация Программных документов VII съезда ФНПР  и Основных направлений деятельности ТОО «ФОП» на 2010-2015 г. в области охраны труда, принятых V отчетно-выборной конференцией ТОО «ФОП», проводится технической инспекцией труда Федерации омских профсоюзов в тесном взаимодействии с членскими организациями.

В целях совершенствования системы управления охраной труда и профилактики производственного травматизма осуществляется сотрудничество  с Министерством труда и социального развития Омской области в подготовке аналитических и информационных материалов, участие в научно-практических конференциях, в подготовке и рассмотрении вопросов охраны труда на заседаниях областной межведомственной комиссии по охране труда.

В рамках установленного регламента проводятся:

- проверка реализации раздела «Охрана труда»  Соглашения о социальном партнерстве на 2010-2012 годы между Правительством Омской области,  Территориальным общественным объединением «Федерация омских профсоюзов», Региональным объединением работодателей Омской области,   Территориального соглашения о регулировании социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на территории города Омска на 2010-2012 годы;

- подготовка проектов  раздела «Охрана труда и экологическая безопасность» аналогичных  соглашений о социальном партнерстве на 2013-2015 годы.

Взаимодействуя с Государственной инспекцией труда, Техническая инспекция труда ТОО «ФОП» приняла участие в работе 152 комиссий по расследованию тяжелых,  групповых случаев  и несчастных случаев  со смертельным исходом, в том числе в 93 комиссиях на предприятиях, не имеющих профсоюзов, в  реализации проекта «Добровольное декларирование работодателями Омской области соответствия условий и охраны труда требованиям трудового законодательства».

В 2010-2012 годах  проведено 58 комплексных проверок предприятий и учреждений, в ходе которых выявлено более 900  нарушений требований охраны труда. Рассмотрено 62 обращения работников в связи с неудовлетворительными условиями труда, ущемлением прав работников на безопасные условия труда и получение компенсаций  за работу во вредных условиях труда. Работодателям направлено 55 представлений на устранение нарушений требований охраны труда.

Восстановлены права:

- 278 работников на получение молока;

- 18 работников на доплаты за вредные условия труда;  

- 382 работников  на дополнительные отпуска за вредные условия труда;

6 работникам на льготное пенсионное обеспечение по списку №2.

149  работников  были обеспечены средствами индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами. 

23 работникам возвращены средства, израсходованные ими на прохождение периодических медицинских осмотров.

В  соответствие с  соглашениями по охране труда  коллективных договоров в 2011-2012 г.г. ежегодно реализовывалось около 16 тыс. мероприятий по улучшению условий труда.   Улучшены условия труда около 40 тыс. работников.

На заседаниях Исполкома ТОО «ФОП» были рассмотрены наиболее актуальные и важные вопросы охраны труда:

- О состоянии работы по аттестации рабочих мест по условиям труда в учреждениях здравоохранения и её влиянии на улучшение условий труда;

- О работе областной профсоюзной организации «Всероссийский Электропрофсоюз» по организации общественного контроля охраны труда на предприятиях Омских филиалов ОАО «ТГК-11» и ОАО «МРСК-Сибирь»; 

- О практике работы областной профсоюзной организации работников пищевой, перерабатывающей и смежных видов экономической деятельности и её членских организаций по активизации общественного контроля охраны труда на рабочих местах.

В ходе реализации решений Исполкома ТОО «ФОП» в 2011-2012 г.г.  ускорились темпы аттестации рабочих мест по условиям труда  в здравоохранении. Количество аттестованных рабочих мест за два года здесь увеличилось с 34% до 50,7% .

Утверждена областная целевая программа  Омской области «Улучшение условий и охраны труда в Омской области на 2013-2017 годы», в которой предусмотрено выделить в 2013 г.  из областного бюджета на аттестацию рабочих мест в учреждениях здравоохранения более 36 млн. руб.

В целом по области количество аттестованных рабочих мест увеличилось с 46,3%  до 61,9%.

Опыт организации общественного контроля охраны труда областной организации «Всероссийского Электропрофсоюза» рекомендован для распространения в других членских организациях.

Для оказания помощи профсоюзному активу в профилактике несчастных случаев, усиления общественного контроля охраны труда ежеквартально направлялся анализ причин тяжелых групповых и смертельных несчастных случаев, связанных с производством. Подготовлены информационные бюллетени

«О практике работы Омского обкома «Всероссийского Электропрофсоюза» и профсоюзных комитетов омских филиалов ОАО «ТГК-11» и ОАО  «МРСК-Сибири Омскэнерго» в организации общественного контроля охраны труда на рабочих местах»,  «Методические рекомендации профсоюзным комитетам по подготовке и примерному содержанию раздела «Условия и охрана труда» коллективного договора.

Проведено 75  семинаров, выступлений по вопросам охраны труда.

Совместно с членскими организациями проводилась работа по формированию института уполномоченных по охране труда профсоюзных комитетов.

На предприятиях и в учреждениях действует около 5,5 тыс. уполномоченных.  В 2011-2012 г.г. ими ежегодно проводилось 11-12 тыс. проверок охраны труда,  выявлено более 20тыс. профессиональных рисков.

Смертельный травматизм на предприятиях, имеющих профсоюзные организации, на протяжении отчетного периода  имел тенденцию к снижению.

Так, коэффициент частоты  смертельных несчастных случаев на 100 тыс. работающих снизился с 4,1 в 2010 г. до 1,78 в 2012 г.

Коэффициенты частоты тяжелых несчастных случаев на 100 тыс.  работающих  снизился с 24 в 2010 г. до13,9 в 2012 г.

Однако за отчетный период на предприятиях, имеющих профсоюзные организации, погибло 22 человека, получили тяжелые травмы 175 человек.

Более половины этих несчастных случаев произошло по причинам, поддающимся предотвращению при организации действенного общественного контроля охраны труда на рабочих местах, работы уполномоченных.

Проверки показывают, что на заседаниях профсоюзных комитетов первичных организаций еще редко рассматриваются вопросы охраны труда, причины тяжелого и смертельного травматизма, работа уполномоченных по охране труда.

Уполномоченными по охране труда проводится крайне мало проверок.

Не выполняется постановление VII съезда ФНПР в части проведения системного подхода к организации работы по охране труда и снижению профессиональных рисков на основе базовых стандартов «ССБТ. Система управления охраной труда в организации».

Технической инспекцией труда ТОО «ФОП» проводится недостаточная работа по координации действий уполномоченных  по охране труда ТОО «ФОП» в районах области.

Сократилось количество проверок охраны труда на предприятиях АПК, здравоохранения, ЖКХ, предприятиях с профкомами прямого подчинения,

Совет ТОО «ФОП» постановляет:

1.Информацию о работе технической инспекции труда ТОО «ФОП» по реализации Программы VII съезда ФНПР «Достойный труд основа благосостояния и развития страны» и  Основных направлений деятельности ТОО «ФОП»

на 2010-2015 г.г. в области охраны труда, принятых V отчетно-выборной конференцией ТОО «ФОП», принять к сведению.

2.  Технической инспекции труда ТОО «ФОП»,  членским организациям ТОО «ФОП»:

- усилить общественный контроль охраны труда по  устранению профессиональных рисков и снижению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, полнее используя для этого взаимодействие с Министерством труда и социального развития Омской области, государственными и надзорными органами, чаще практиковать по итогам проверок совместное обсуждение проблемных вопросов охраны труда с участием профсоюзного актива и работодателей;

- полнее использовать предоставленное профсоюзам право в инициировании, разработке и обсуждении проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, программ по улучшению условий и охране труда на областном и федеральном уровнях;

- добиваться безусловного выполнения требований  ст. 35.1 Трудового кодекса в части обеспечения участия профсоюзных органов в разработке и обсуждении актов, программ по обеспечению безопасных условий труда;

- принять дополнительные меры по повышению роли технической инспекции труда  как одного из важнейших направлений деятельности профсоюзов путем развития и укрепления их кадрового состава, создания института внештатных технических инспекторов труда, уполномоченных по охране труда профсоюзов, улучшения  подготовки и координации их деятельности;

- уделять постоянное внимание вопросу аттестации рабочих мест, её качественному и объективному проведению, действенному участию в ней представителей от профсоюзных органов. По её результатам добиваться разработки и реализации мероприятий по приведению рабочих мест в безопасное для работников состояние.

Совместно с комиссией по охране труда ТОО «ФОП проработаь и при необходимости внести на рассмотрение Исполкома ТОО «ФОП» вопросы:

- о проведении областного смотра конкурса на лучшего уполномоченного профсоюзного комитета по охране труда»;

- об увеличении численности штатных технических инспекторов ТОО «ФОП» и отраслевых организаций профсоюзов в Омской области.

3. Предложить членским организациям ТОО «ФОП»:

- активизировать деятельность уполномоченных по охране труда профсоюзных комитетов за обеспечением безопасных и здоровых условий труда на рабочих местах,  для чего проводить ежегодно каждым уполномоченным не менее 10 документально подтвержденных проверок по выявлению потенциально опасных профессиональных рисков;

- инициировать включение уполномоченных по охране труда профсоюзных комитетов в систему управления охраной труда на предприятиях, систематически рассматривать на заседаниях коллегиальных органов вопросы охраны труда, работу уполномоченных профсоюзных комитетов,  принимать меры по созданию им условий для активной работы, морального и материального стимулирования;

4. Контроль за исполнением постановления возложить  на исполком ТОО «ФОП».

Председатель В.С. Якубович