Постановление президиума ФОП от 1 октября 2015 г. № 05

ФЕДЕРАЦИЯ НЕЗАВИСИМЫХ ПРОФСОЮЗОВ РФ

ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОЮЗ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОФСОЮЗОВ «ФЕДЕРАЦИЯ ОМСКИХ ПРОФСОЮЗОВ»

П Р Е З И Д И У М

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 октября 2015 года № 05

Об итогах работы Омского областного союза организаций профсоюзов «Федерация омских профсоюзов», членских организаций ФОП по вопросу проведения летнего оздоровления и отдыха детей и подростков в 2015 году

Организация летнего отдыха и оздоровления детей и подростков - одно из направлений работы отдела по социальным вопросам и работе с молодежью Федерации омских профсоюзов, членских организаций ФОП.

В соответствии с распоряжением Правительства Омской области от 16 февраля 2015 года № 16-рп «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних в 2015 году» и распоряжения Министерства по делам молодежи,  физической культуры и спорта Омской области от 24.02.2015 № 4-оз «Об утверждении Порядка организации обеспечения отдыха и оздоровления несовершеннолетних в Омской области в 2015 году за счет средств областного бюджета» (далее - Порядка) ФОП, профсоюзные организации предприятий и организаций приняли участие в организации летней оздоровительной кампании детей в Омской области.

В 2015 году были сохранены следующие показатели: продолжительность загородного оздоровления в детских оздоровительных лагерях (далее ДОЛ) и санаториях Омской области - 21 день; из средств областного бюджета производилась компенсация стоимости путевки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, инвалидам, детям в трудной жизненной ситуации - 100%. Полная компенсация путевок сохранилась для участников областных профильных смен и с 2015 года 100% компенсация для детей, остро нуждающихся в оздоровлении.

В соответствии с новым Порядком детям, проходящим оздоровление в санаторных оздоровительных лагерях с 1 марта по 31 мая и с 1 сентября по 31 декабря, производилась 90% компенсация стоимости путевки, в летний период компенсация составила 75%.

Были снижены компенсации для работников внебюджетной сферы с 50% (2014) до 40% (2015). Детям работников бюджетной сферы, государственных предприятий и работников АПК компенсация составила 80% стоимости путевки. Базовая стоимость путевки в ДОЛ в 2015 году составила 13650 руб. (2013, 2014 - 10500 руб.).

Совместно с БУОО «Дирекция программ в сфере оздоровления и отдыха несовершеннолетних» и управлением молодежной политики Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, ФОП были проведены совещания для директоров детских оздоровительных лагерей, уполномоченных в системе летнего оздоровления, с участием руководителей отраслевых профсоюзов и первичных профсоюзных организаций. На совещании были доведены и обсуждены нормативные акты по оздоровлению, отдыху и занятости несовершеннолетних, новые механизмы оплаты и компенсации путевок. Участники совещаний получили необходимый нормативный и методический материал.

Областным комитетом Электропрофсоюза, предприятиями энергетики проводилась работа по подготовке к летнему сезону и улучшению материальной базы ДОЛ им. Стрельникова (расходы составили 519,5 тыс. рублей). Предприятиями железнодорожного транспорта, при активной поддержке первичных профорганизаций Омского СП Дорпрофжела подобная деятельность проводится в ДОЛ им. Гайдара, куда направлено более 70 тыс. рублей на улучшение материальной базы и обеспечение спортивным инвентарем.

Представители ФОП участвовали в работе городской и областной межведомственных комиссий, что позволило оперативно решать вопросы, связанные с подготовкой и комплектованием смен, отправкой детей, заработной платы работников ДОЛ, проблемных вопросов отдыха детей, возникающих при проведении всей летней оздоровительной кампании. Так, по просьбам отраслевых профсоюзов и обращению ФОП было получено более 200 путевок для наиболее нуждающихся работников образования и здравоохранения, что позволило снять напряженную ситуацию в период отпусков.

Газетой «Позиция» освещались вопросы организации и проведения летнего оздоровления и отдыха детей в Омской области.

Вместе с тем, Президиум ФОП отмечает, что в ходе подготовки и проведения летней оздоровительной кампании продолжают иметь место факты перепрофилирования баз отдыха. Так в 2014 году предприятием-балансодержателем ОАО «Омский каучук» был закрыт ДОЛ «Химик», что усложнило и без того напряженную ситуацию с загородным оздоровлением детей и подростков.

В целях осуществления оценки качества предоставляемых услуг детскими лагерями Омской области, совместно с экспертами ОНФ и управления Роспотребнадзора по Омской области специалистами Федерации был осуществлен выезд в семь ДОЛ Омской области. В результате анонимного анкетирования детей наибольшую тревогу показали вопросы, касающиеся кружковой и спортивно-патриотической деятельности, особенно для молодежи 16-17 лет.

При распределении путевок в ДОЛ не всегда учитывались заявки на оздоровление, поданные организациями еще в декабре 2014 года, что приводило к переносу выдачи путевок.

Кроме того, недостаточно решаются вопросы повышения уровня заработной платы работников ДОЛ, что осложняет кадровый вопрос.

Отмечая важное значение летнего оздоровления детей в решении социальных вопросов работников бюджетной сферы и предприятий реального сектора экономики, Президиум ФОП  п о с т а н о в л я е т:

1. Информацию об участии ФОП и членских организаций в организации летнего отдыха и оздоровления детей и подростков в 2015 году принять к сведению.

2. Отделу по социальным вопросам и работе с молодежью ФОП:

- по итогам оздоровительной компании подготовить и представить в городскую и областную межведомственные комиссии предложения по совершенствованию летней оздоровительной компании и недопущению уменьшения квоты путевок для детей в ДОЛ;

- довести до сведения членских организаций порядок и сроки подачи заявок на путевки для детей, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении в летний период;

- принять участие в организации и проведении семинаров и совещаний для организаторов детского отдыха и оздоровления несовершеннолетних;

- организовать методическую помощь первичным профсоюзным организациям по вопросам организации отдыха и оздоровления детей.

3. В целях создания необходимых условий для организации оздоровления детей и подростков в 2016 году рекомендовать членским организациям ФОП:

- подготовить предложения по возможным вариантам сохранения существующих норм на оздоровление в ДОЛ для детей работников реального сектора экономики в условиях сокращения бюджетного финансирования; информацию представить в отдел по социальным вопросам и работе с молодежью ФОП до 15 октября 2015 г. для дальнейшего внесения предложений профсоюзов на заседание областной межведомственной комиссии;

- совместно с хозяйственными руководителями предусмотреть обязательное включение в коллективные договоры и соглашения вопросов реализации прав работающих и членов их семей на отдых и оздоровление, финансового обеспечения детского отдыха, сохранения и поддержки стационарных оздоровительных лагерей;

- организовать взаимодействие с уполномоченными муниципальных образований по вопросам летнего оздоровления детей и подростков на предстоящий сезон с октября 2015 года.

4. Предложить координационным советам профсоюзов в муниципальных районах проанализировать ход летней оздоровительной кампании 2015 года и выйти с предложениями к главам муниципальных образований Омской области о необходимости осуществлять контроль за выполнением условий территориальных соглашений о социальном партнерстве. Оказывать содействие профкомам в организации летнего оздоровления детей и подростков.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на     заместителя председателя ФОП Обухова Ореста Владимировича.

Председатель С.В. Моисеенко