Постановление Исполкома № 11 от 1 марта 2011 года

ФЕДЕРАЦИЯ НЕЗАВИСИМЫХ ПРОФСОЮЗОВ РФ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ «ФЕДЕРАЦИЯ ОМСКИХ ПРОФСОЮЗОВ»

ИСПОЛКОМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 марта  2011 года  № 11

О работе Координационных советов Колосовского, Марьяновского, Большереченского, Полтавского муниципальных районов по защите социально-трудовых прав и интересов членов профсоюза

Заслушав и обсудив информацию  о работе    координационных советов Колосовского, Марьяновского, Большереченского, Полтавского    районов  по защите социально-трудовых прав и интересов членов профсоюза  исполком ТОО «ФОП» отмечает, что Координационные советы становятся неотъемлемой частью организационной структур в ТОО «ФОП», действуют на основании  разработанных положений о координационных советах, за основу которых  взято Примерное положение, утвержденное ТОО «ФОП». Принятые Положения о координационных советах не противоречат Уставу ТОО «ФОП».

Координационные советы Колосовского, Полтавского и Большереченского районов  сформированы из числа председателей  всех отраслевых профсоюзных организаций, действующих на территории  района.

Заседания Координационных советов  проводятся один раз в квартал. На заседаниях  в 2010 году рассмотрены вопросы в соответствии с планами работ.

Координационные советы Колосовского, Полтавского районов имеют своих представителей в муниципальных органах, что позволяет профсоюзам   участвовать в законодательной деятельности муниципальных районов, способствует развитию системы социального партнерства.

Во всех  муниципальных  районах  заключены  трехсторонние соглашения о социальном партнерстве,  имеются  мероприятия по их выполнению.

Активно участвуют Координационные советы   Колосовского, Полтавского, Большереченского  района   в подготовке и рассмотрении вопросов на заседаниях  трехсторонних комиссий  по регулированию социально-трудовых отношений.  На заседаниях  либо  с докладами, либо в порядке  обсуждения  выступают председатели координационных советов   Пытьева С.П.,  Дудко А.А., Чернов В.П.

Координационным советом  Полтавского района    проводится большая  работа по развитию коллективно-договорных отношений. Растет охват коллективными договорами работающих в Полтавском с 74%  в 2008 году до 89% в 2010 году. 

Координационные советы  проводят работу по развитию социального партнерства на уровне сельских поселений. Так, поселенческие соглашения заключены во всех поселениях Полтавского и Большереченского районов, в 8 из 11 поселений Колосовского района.

Координационные советы организуют проведение коллективных акций протеста профсоюзов.

Уделяется внимание обучению профсоюзных кадров и актива в Полтавском и Колосовском районах, в т.ч. собственными силами. 

На хорошем уровне ведется делопроизводство  председателями Координационных советов Полтавского и Колосовского  районов.

Проводимая   координационными советами работа   способствовала развитию  социального партнерства, осуществления поиска новых путей повышения его эффективности.

Однако,  задачи , поставленные перед Координационными советами по  координации деятельности профсоюзных организаций по представительству и защите социально- трудовых, профессиональных,  гражданских и иных прав и интересов членов профсоюза до конца не выполнены.

Слабо ведется работа Координационными советами по повышению заработной платы  в организациях районов.

Несмотря на положительную  динамику роста заработной платы за последние три года ( см. таб.№1) ее уровень  остается низким. Так, в Полтавском районе   она составляет за январь-декабрь 2010 года  9696 руб.-  это  самая низкая заработная плата по районам Омской области, на последнем месте      среди   муниципальных районов северной лесостепи  -  Большереченский  район, на предпоследнем    среди  районов южной степи - Марьяновский.  Просроченную задолженность по заработной плате на 1 октября 2010 года имеет  сельскохозяйственная  артель « Память Ленина» Колосовского  района  300 тысяч рублей.

Мало  внимание   Координационными советами  всех районов уделяется вопросам мотивации профсоюзного членства, воссозданию и созданию новых первичных организаций, росту численности членов профсоюзов.

В последние три года наблюдается устойчивая тенденция уменьшения численности членов профсоюзов в Большереченском и Колосовском районах, здесь в этот период практически не велась работа по приему.

В течение 2010 года  не создана и не восстановлена не одна профсоюзная организация ни в одном  из рассматриваемых районов (за исключением  двух организаций Марьяновского).

Остается низким и процент охвата профсоюзным членством в  рассматриваемых   районах. Так,  в Марьяновском  районе- 32,3%, Колосовском - 53%.

Координационные  советы  Марьяновского и Большеречинского   районов, в нарушении  требований Положения о Координационном советах,  не представлены всеми профсоюзными объединениями, действующими на территории  районов. Так, в Координационный совет Марьяновского района не входят представители областных организаций работников государственных учреждений  и связи, в Координационный совет Большереченского района   торговли и потребкооперации, государственных учреждений, строителей.

Не выполняется постановление Исполкома ТОО «ФОП»   по недопущению  нарушений отраслевого принципа построения  профсоюзов. Так,  на профсоюзном учете в райкомах профсоюзов  агропромышленного комплекса  всех  районов стоят   члены профсоюза   работники аппарата администраций  Большереченского, Колосовского, Полтавского районов, работники  ГУ «Омсклес» Полтавского, Колосовского районов.

Слабо проводится работа Координационными советами муниципальных районов по заключению коллективных договоров в Колосовском районе, где по состоянию на 1 марта 2011 года заключено 50 коллективных договоров, (75% oт количества организаций).

Председатели Координационных советов, являясь внештатными правовыми и техническими инспекторами труда не используют предоставленные полномочия.

Ими не осуществляется  контроль   за соблюдением трудового законодательства, выполнением условий коллективных договоров, соглашений.  

Слабо проводится работа  Координационным советом Марьяновского района  по  представлению интересов членов профсоюза  посредством участия  в органах местного самоуправления и сельских поселений.  В  районе только  два члена профсоюза  являются Депутатами органов местного самоуправления и  поселенческих советов. Не удовлетворительно здесь ведется и делопроизводство. Не в одном соглашении, заключенном с органами местного самоуправления и работодателями не предусмотрено мер практической поддержки Координационных советов по обеспечению помещениями средствами связи, оргтехникой и т.п.

Не производятся на эти цели и  отчисления денежных средств в Координационные советы профсоюзными организациями районов

Исполком   ТОО «ФОП»   п о с т а н о в л я е т:

1. Информацию « О работе Координационных советов  Колосовского, Марьяновского,  Большереченского, Полтавского  муниципальных районов по защите  социально- трудовых прав и  интересов членов профсоюза» принять к сведению.

2. Председателям Координационных  советов Большереченского Колосовского, Марьяновского и Полтавского муниципальных районов:

2.1. принять меры по устранению отмеченных недостатков;

2.2. совместно с отраслевыми обкомами профсоюзов:

- активизировать работу по созданию профсоюзных организаций и повышению уровня профсоюзного членства, полнее используя для этого систему социального партнерства, в том числе руководства муниципалитета, как главного координатора;

- обеспечить безусловное выполнение отраслевого принципа  организационного строительства как при вступлении в профсоюз, при создании новых организаций, так и при переходе из одного профсоюза в другой;

- улучшить координацию работы со структурными учреждениями Министерства труда и социального развития при подготовке и заключении коллективных договоров в целях достижения 100% охвата работников в организациях, где есть профсоюзы, их обязательному обстоятельному предварительному рассмотрению  на соответствующих совместных комиссиях и регистрации;

2.3. более активно использовать все формы социального партнерства в муниципальном районе для реализации социально-трудовых прав и интересов работников  организаций и населения, обратив особое внимание на вопросы:

- повышения заработной платы, доведя ее до уровня не ниже средних показателей по зоне и соответствующей отрасли;

- отлаживания отраслевых систем оплаты труда, переход бюджетных учреждений на новые организационно-правовые формы (83 ФЗ );

- соблюдения трудовых прав и социальных гарантий работников и профсоюзов, повышения ответственности работодателей за их нарушения;

- аттестации рабочих мест, в том числе в бюджетной сфере, полноты компенсационных выплат и выполнения других гарантий за работу во вредных и опасных условиях;

- заинтересованного участия всех сторон социального партнерства в организационном укреплении профсоюзных организаций района, в том числе и решении организационно-хозяйственных вопросов деятельности Координационного совета;

- принятия необходимых нормативных актов и программ по выполнению Федерального Закона № 40 (поддержки социально-ориентированных не коммерческих организаций);

- активизации работы  с молодежью, рассмотрения возможности создания районного молодежного совета;

2.4. при поддержке учебного центра ТОО «ФОП» и отраслевых профсоюзов наладить системное (не реже 1 раза в 4 месяца) проведение семинаров профсоюзного актива с приглашением  АУП по актуальным вопросам;

2.5. принять меры по расширению целевой подписки на профсоюзные газеты «Солидарность» и «Позиция» использовать районные СМИ и другие формы и методы доведения до трудящихся и населения профсоюзно-ориентированной информации.

3.Обязать Председателей Координационных советов усилить работу по:

- совершенствованию нормативной базы деятельности Координационных советов  в муниципальных образованиях, путем включение положений, обеспечивающих необходимые условия  для  их деятельности  в  территориальных  трехсторонних соглашениях;

- более широкому  использованию  возможности Координационных советов  законодательной инициативы через профсоюзных депутатов,  представительных органов муниципальных образований;

- оказанию практической помощи членским организациям районов  в заключении  коллективных договоров, контроле за своевременной выплатой и ростом заработной платы, соблюдением условий охраны труда и т.д.;

4. Организационному  отделу ТОО «ФОП»:

4.1. ввести ежеквартальный мониторинг соблюдения Координационными советами и обкомами профсоюзов отраслевого принципа построения организаций, в случае выявления нарушений производить тщательное рассмотрение причин и виновных, принимать надлежащие меры, при необходимости, вносить вопросы на рассмотрение исполкома ТОО «ФОП». До 15 апреля подготовить и представить в исполком ТОО «ФОП» необходимую информацию по всем нарушения допущенным в 2010 году и в 1 квартале 2011 года;

4.2. в целях повышения эффективности работы Координационных советов  и повышения персональной заинтересованности и ответственности председателей Координационных  советов разработать и  ввести с 01 июля 2011 года «Рейтинговую оценку деятельности Координационных советов организаций профсоюзов муниципальных образований». Считать целесообразным учет рейтинговых показателей при установлении доплаты председателям Координационных советов.

4.3.  совместно с правовым отделом ТОО «ФОП» подготовить в месячный срок предложения по внесению в установленном порядке соответствующих изменений в «Примерное положение о Координационном совете».

5.  Координационным советам всех муниципальных районов с участием обкомов профсоюзов принять меры по вхождению всех структурных подразделений отраслевых  профсоюзов, находящихся на территории района в состав Координационного совета до 01 июля 2011 года.

6. Правовому отделу и отделу  экономического   анализа и трудовых отношений ТОО «ФОП»  провести обучение профсоюзных кадров и актива в муниципальных районах  по вопросам рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров, участия работников в разработке и принятии коллективных договоров, соглашений в течение 2011 года.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя ТОО «ФОП» Хмельницкого В.Т.

Председатель В.С. Якубович