Постановление исполкома № 28 от 30 октября 2012 г.

ФЕДЕРАЦИЯ НЕЗАВИСИМЫХ ПРОФСОЮЗОВ РФ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ  ОБЩЕСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ «ФЕДЕРАЦИЯ ОМСКИХ ПРОФСОЮЗОВ»

И С П О Л К О М

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 30 октября  2012 г.    № 28

«О практике работы областной профсоюзной организации работников пищевой, перерабатывающей и смежных видов экономической деятельности и её членских организаций по активизации общественного контроля охраны труда на рабочих местах»/

В областной профсоюзной организации работников пищевой, перерабатывающей и смежных видов экономической деятельности состоит на учете 9 первичных профсоюзных организаций действующих на перерабатывающих предприятиях, на которых занято более 6.5 тыс. работающих, из них более 3,6 тыс.  члены профсоюза.

На всех предприятиях,  кроме ОНО « ВНИМИ- Сибирь», ОАО Мясокомбинат «Омский бекон»,  ОАО «Сибхлеб» проведена аттестация рабочих мест по условиям труда.  Более  чем 2-м тысячам работников по итогам аттестации установлены вредные условиях труда, из них 49%составляют  женщины.

На предприятиях действуют службы охраны труда, проводящие активную работу в области охраны труда.

Отмечается увеличение расходов на охрану труда, как в разрезе каждого предприятия, так и отрасли в целом. Так если в 2009 г расходы на одного работающего составили 2786 руб., а в  2010г. 4311руб, то в 2011г.они составили  6976  руб.

На предприятиях, кроме ОАО Мясокомбинат «Омский бекон», отмечается снижение травматизма.  Коэффициент частоты несчастных случаев на 100 работающих в 2011г. составил 0,30 и снизился в 1,5 раза в сравнении с 2009г.

Ежегодно, используя материалы аттестации рабочих мест по условиям труда, в  рамках социального партнерства, профсоюзные комитеты добиваются через «Соглашения по охране труда» коллективного договора реализации мероприятий по улучшению условий труда работникам. Так в 2011г. в ОАО Мясокомбинат «Омский бекон», ОАО ОАО «СанИнБев», ОАО «Омскхлебопродукт», ОАО «Хлебодар», АНО «ВНИМИ-_Сибирь» из 56 мероприятий внесенных в соглашения по охране  выполнены все.

Профсоюзные комитеты добиваются оздоровления работников занятых во вредных условиях труда. Так только в 2011г. санаторно-курортное лечение было предоставлено 83 работникам.

Для осуществления общественного контроля охраны труда на рабочих местах на предприятиях избрано 93 уполномоченных по охране труда профсоюзных комитетов.

Областным комитетом на протяжении 2009-2012г. вопросы организации общественного контроля охраны труда на рабочих местах и  обеспечения прав работников на безопасные условия труда.рассматривались на 5 заседаниях президиума обкома профсоюза. В целях обмена опытом организации общественного контроля охраны труда, были проведены выездные  заседания президиума обкома  на предприятиях ОАО «СанИнБев», ОАО «Хлебодар» и ФГУ комбинат «Иртыш» Росрезерва.             

Состояние охраны труда и работа первичных организаций по организации общественного контроля охраны труда и активизации работы уполномоченных  рассмотрена в 2012 г. на III пленуме обкома профсоюза.

Обкомом профсоюза было заключено на 2009-2011 г. с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области и Ассоциацией предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности соглашение, в котором отражены обязательства работодателей по улучшению и обеспечению безопасных условий труда.  Такое же соглашение  заключено на 2012-1014 г. 

Проведено обучение председателей первичных профсоюзных организаций вопросам организации общественного контроля охраны труда на рабочих местах.

На базе учебного центра ТОО ФОП в мае 2010 г организованно обучение  20-ти уполномоченных и членов совместного комитета по охране труда   ОАО «СанИнБев».

Количество уполномоченных по охране труда в профсоюзных организациях обкома работников пищевой, перерабатывающей и смежных видов экономической деятельности с 2009 по 2012г., на действующих перерабатывающих предприятиях увеличилось с 57 человек до 80.

Вместе с тем увеличения активности работы уполномоченных не наблюдается. Ими проводится в среднем менее одной проверки в год на одного уполномоченного.              

Уполномоченные  как правило, принимают участие только в проверках в составе комиссий службы охраны труда и не решают главной цели общественного контроля - постоянное выявление и содействие устранению производственных рисков возникающих на рабочих местах.

Профсоюзные комитеты не управляют деятельностью уполномоченных по предотвращению возникающих производственных рисков, недостаточно взаимодействуют со службами охраны труда.

На отдельных  предприятиях  ЗАО «Завод розлива минеральной воды «Омский», ОАО «Омская макаронная фабрика», ОАО «Омскхлебопродукт» службы охраны труда даже сознательно  стараются  ограничить влияние уполномоченных на вопросы охраны труда, считая, что квалификации и полномочий специалиста по охране труда достаточно, чтобы исключить производственные риски и без уполномоченных.

Вместе с тем в ходе однодневных проверок состояния охраны труда на рабочих местах ЗАО «Завод розлива минеральной воды «Омский», ОАО «Омская макаронная фабрика», ОАО «Омскхлебопродукт» ОАО Мясокомбинат «Омский бекон» технической инспекцией ТОО ФОП было выявлено 40 нарушений требований охраны труда. Этих нарушений могло и не быть, если бы на этих предприятиях в процесс организации безопасных условий труда профсоюзными комитетами и службами охраны труда этих предприятий были вовлечены уполномоченные.  

Профсоюзные комитеты не добились включения в коллективные договоры нормы, обязывающей направлять уполномоченных лиц по охране труда профсоюзных комитетов на обучение с отрывом от производства и сохранением им среднего заработка, прописанной в п. 5.15. «Соглашения о социальном партнерстве на 2010-2012г между правительством Омской области, ТОО «ФОП», региональным объединением работодателей».

И как следствие уполномоченные профсоюзных комитетов перерабатывающих предприятий, кроме ОАО «СанИнБев», ни разу не проходили  обучения, как то установлено типовым положением об уполномоченном лице по охране труда профсоюзного комитета.

В первичных профсоюзных организациях отсутствуют нормы  морального и материального стимулирования активной работы уполномоченных по охране труда. Не находит эта форма мотивации активизации работы уполномоченных и в работе областного комитета профсоюза.

Исполком ТОО «ФОП» постановляет:

1.Информацию «О практике работы областной профсоюзной организации работников пищевой, перерабатывающей и смежных видов экономической деятельности и её членских организаций по активизации общественного контроля охраны труда на рабочих местах» принять к сведению.

2. Обратить внимание областного комитета профсоюза работников пищевой, перерабатывающей и смежных видов экономической деятельности, профсоюзных комитетов первичных организаций на недостаточную работу по активизации общественного контроля охраны труда, в том числе роли уполномоченных по предупреждению производственных рисков на рабочих местах.

3. В целях улучшения общественного контроля охраны труда предложить областному комитету профсоюза работников пищевой, перерабатывающей и смежных видов экономической деятельности и её членским организациям:

- добиться включения в коллективные договоры нормы обязывающей направлять уполномоченных лиц профсоюзного комитета для обучения по охране труда с отрывом от производства и  с сохранением им за этот период средней заработной платы;

- провести в течение 2013-2014г. обучение избранных уполномоченных по охране труда на базе учебного центра ТОО «ФОП»;

- разработать и реализовать положения о материальном и моральном стимулировании активной работы уполномоченных профсоюзного комитета по охране труда на каждом предприятии;

- усилить взаимодействие профсоюзных комитетов со службами охраны труда предприятий по постоянному  участию уполномоченных в выявлении производственных рисков;

- добиться проведения каждым уполномоченным ежегодно не менее 10 проверок состояния охраны труда на рабочих местах.

4. Поручить отделу правовой и технической инспекции ТОО «ФОП»:

- подготовить методические материалы правового обоснования общественного контроля охраны труда уполномоченными профсоюзного комитета и практики действий уполномоченных, при проведении ими общественного контроля на рабочих местах;

- оказать методическую помощь областному комитету профсоюза работников пищевой, перерабатывающей и смежных видов экономической деятельности в работе по активизации общественного контроля охраны труда на предприятиях.

5. УМЦ ТОО ФОП расширить практику обучения уполномоченных по охране труда профсоюзных комитетов непосредственно на предприятиях, привлекая специалистов и лиц, ответственных за охрану труда на этих предприятиях в качестве преподавателей.

6.  Предложить членским организациям шире привлекать уполномоченных для участия в подготовке и рассмотрении вопросов охраны труда на ежемесячных днях охраны труда на предприятиях.

7. Обратить внимание членских организаций на недопустимость ослабления общественного контроля охраны руда на рабочих местах - как одного из факторов   защиты прав работников на безопасные условия труда.

Председатель В.С. Якубович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О проекте закона Омской области «О социальном партнерстве в Омской области»

Заслушав и обсудив информацию  о проекте закона Омской области «О социальном партнерстве Омской области»  Исполком ТОО «ФОП», оценивая основные положения законопроекта, считает, что  принятие  закона  позволит установить особенности осуществления социального партнерства в  сфере  труда в Омской области, определить организационные, правовые и экономические основы функционирования системы социального партнерства и   сформулировать основные задачи, расширить сферу деятельности «органов социального партнерства», порядок и формы их взаимодействия, соотношения указанных органов, последовательность разработки и сроки принятия соглашений, устранить  существующие пробелы  федерального законодательства в сфере регулирования коллективных трудовых отношений,  особенно на отраслевом  и  территориальном уровнях. 

Предполагается, что новый нормативный акт определит порядок присоединения  организаций к соглашениям всех уровней, а также  будет способствовать повышению  стабильности и снижению социальной напряженности  в области.

Исполком  ТОО «ФОП»  п о с т а н о в л я е т:

1. Направить  предложенный профсоюзами  законопроект «О социальном партнерстве в Омской области  в секретариат Омской  областной трехсторонней комиссии по регулированию социально- трудовых отношений для подготовки  предложений и замечаний.

2. Назначить ответственным в работе над проектом областного закона от Федерации  Кочуру  Н.М. заместителя председателя

3.  Контроль за выполнением настоящего Постановления  возложить на Председателя ТОО «ФОП» Якубовича В.С.

Председатель  В.С.Якубович