Постановление Исполкома №48-1 от 08 сентября 2009 года

ФЕДЕРАЦИЯ  НЕЗАВИСИМЫХ  ПРОФСОЮЗОВ РФ

 

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ  ОБЩЕСТВЕННОЕ  ОБЪЕДИНЕНИЕ

ФЕДЕРАЦИИ  ОМСКИХ  ПРОФСОЮЗОВ

 

И С П О Л К О М

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

08 сентября  2009 года                                                                          № 48-1

 

О  ходе выполнения областного и Омского территориального Соглашений о социальном партнерстве на 2007 - 2009 годы  за первое полугодие 2009 года

 

Исполком ТОО Федерации омских профсоюзов отмечает, что  в  первом полугодии 2009 года  ТОО ФОП, ее членскими организациями проводилась работа, направленная на выполнение обязательств областного и Омского территориального трехсторонних Соглашений, заключенных на 2007 - 2009 годы.

Из общего количества обязательств областного Соглашения (134) и Омского территориального (112) - соответственно 65 и 56 пунктов приняты для выполнения профсоюзной стороной, в том числе 51 в областном и 40 в Омском территориальном Соглашении - совместно с другими сторонами социального партнерства.

В  первом полугодии 2009 года обязательства  сторон социального партнёрства, в том числе принятые профсоюзами,  реализовывались в условиях мирового финансового кризиса, оказавшего влияние на показатели роста экономики, уровня и качества жизни населения.

Так при снижении объема промышленного производства на 14,6 процентных пунктов ( индекс промышленного производства составил 85,4 %), среднемесячная начисленная заработная плата возросла на 7,5 % по области и на 6,1 % по городу Омску при запланированных 20-25 %. Увеличение заработной платы за этот период произошло во всех отраслях экономики города Омска, за исключением строительства, где заработная плата по сравнению с соответствующим периодом 2008 года сократилась на 16%.

При росте заработной платы не удалось обеспечить положительную динамику роста реальных денежных доходов населения из-за роста потребительских цен. Реальные денежные доходы населения сократились на 11,9 % по сравнению с аналогичным периодом 2008 года.

Мировой финансовый кризис отразился на всех отраслях производства, особенно на обрабатывающих и добыче полезных ископаемых. Так объем выполненных работ по виду деятельности «строительство» составил 55,1 %  к соответствующему периоду прошлого года. Наиболее стабильной показала себя отрасль сельского хозяйства. Допущенные снижения могли быть значительно больше без принимаемых антикризисных мер всех сторон социального партнерства. Хорошим примером могут служить антикризисные меры по шинной промышленности, мониторинг ситуации на рынке труда, обмен информацией и реализация ведомственной целевой программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Омской области на 2009 год, заключение соглашения о сотрудничестве между ТОО ФОП и Главным управлением государственной службы занятости населения Омской области.      

Федерация омских профсоюзов, членские профсоюзные организации  ТОО ФОП участвовали в реализации приоритетных национальных проектов «Здоровье», «Образование», выполнении Государственной  программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 -2012 годы.  

Федерация Омских профсоюзов приняла участие в разработке мер по улучшению организации отдыха и оздоровления детей в летний период 2009 года. Профсоюзными комитетами организаций проведена работа по подготовке заявок и распределению путевок на весь летний период, исходя из имеющейся в области базы загородных оздоровительных лагерей.

Оплата детских путевок в загородные оздоровительные лагеря из средств профсоюзного бюджета проводилась в размере 5 процентов стоимости путевки.

В первом полугодии омскими профсоюзами  на оздоровление детей в стационарных детских оздоровительных лагерях из запланированных  7 млн. рублей направлено около 5 млн.рублей.

 Профсоюзами проводилась работа по оздоровлению работников и членов их семей, социальному страхованию и пенсионному обеспечению, культурно-спортивным мероприятиям, организовывалось трудовое соревнование, конкурсы профмастерства, профессиональные праздники.  

Защита прав и гарантий членов профсоюзов была основной задачей специалистов ТОО ФОП. Проведена большая работа по контролю за соблюдением законодательства в сфере оплаты труда, выполнением на территории  Омской  области Федерального закона от 24 июня 2008 года № 91 -ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», которым с 1 января 2009 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4330 рублей в месяц, выполнением Постановления Правительства Омской области от 15 октября 2008 года № 172-п «О поэтапном введении отраслевых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений в Омской области». Материалы проверок ТОО ФОП  стали предметом обсуждения в областных и городских комиссиях при Губернаторе и Мэре, комитетах Законодательного собрания, на заседаниях профильных Министерств.Стали традиционными проведение горячих линий и проведение консультаций в организациях.

В  первом полугодии 2009 года в целях реализации требований статьи 35.1 ТК РФ в рабочих группах и на заседаниях областной  трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений осуществлялось предварительное обсуждение проектов  нормативных правовых актов по вопросам регулирования социально - трудовых отношений,  проекты постановлений Правительства  Омской области по оплате труда  работников бюджетной сферы, финансируемых из областного бюджета.

В рабочих группах Омской территориальной комиссии по регулированию социально-трудовых отношений осуществлялось предварительное обсуждение  проектов постановлений Мэра г. Омска по оплате труда.

В отчетном периоде на приемах  в ТОО ФОП в рамках защиты трудовых прав и гарантий членов профсоюза, консультационная юридическая помощь оказана более чем 360 членам профсоюзов,  оказана помощь членам профсоюзов в оформлении  280 исков в суды.

Специалистами ТОО ФОП проведены проверки состояния охраны труда и организация общественного контроля охраны труда в 28  организациях. Членам  профсоюза предоставлено 49   консультаций   по  вопросам   обеспечения   безопасных   условий труда  на  рабочих местах.

Членскими организациями ТОО ФОП в первом полугодии  2009 года в рамках  постоянно действующих семинаров обучено более 11 тысяч человек профсоюзного актива. На обучение в 87 школах профсоюзного актива направлено 5,6 % средств профсоюзных бюджетов членских организаций. В Учебно - методическом центре ТОО ФОП прошли обучение более 500 человек профсоюзного актива.

Большое внимание уделялось работе Координационных советов профсоюзов, действующих  во всех   муниципальных районах области.

          В Омской области действуют 33 территориальных Соглашения,  из них   в 32 районах области и городе Омске,  55 отраслевых соглашений. 

         Продолжалась работа по совершенствованию системы социального партнерства, заключены отраслевые соглашения  в обкомах пищевой, перерабатывающей и смежных видов деятельности, народного образования и науки, здравоохранения. Находятся на стадии согласования соглашения  обкомов строительства и стройматериалов, «Электропрофсоюза», заключены территориальные соглашения в Оконешниковском и Одесском муниципальных районах. Специалисты ТОО ФОП оказывали конкретную помощь в проведении регистрации в качестве юридических лиц восемнадцати объединениям работодателей районов.

          В первом полугодии 2009 года действовал 2591 коллективный договор, что составляет 93% от общей численности первичных профсоюзных организаций и охватывал 308734 работника, из которых 237498 - члены профсоюзов ( 97% от  общего числа членов профсоюзов).

Вопросы реализации Соглашений  о социальном партнерстве освещались на страницах газеты «Позиция».

Вместе с тем, профсоюзами принималось недостаточно мер, направленных на реализацию ряда обязательств  трехсторонних Соглашений.

Не в полном объёме сторонами совместно  выполнены следующие обязательства:

- создание условий для роста реальных денежных доходов населения ежегодно не менее чем на 8 процентов ( п.3.1. областного Соглашения); реальные доходы населения за первое полугодие 2009 года уменьшились по сравнению с январем - июнем 2008 года на 11,9 %);

- обеспечивать выполнение программы социально-экономического развития Омской области на  среднесрочную перспективу в части развития промышленного потенциала ( п.1.2.1. областного Соглашения);

- решение вопросов выделения безвозмездных субсидий, льготных кредитов работникам организаций, в том числе муниципальных унитарных предприятий, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в соответствии с коллективными договорами (п.3.3. территориального Соглашения).

Не в полном объеме работодателями и профсоюзами выполнены следующие обязательства:

- обеспечение повышения средней заработной платы работников в размерах не ниже предусмотренных Планом действий Правительства ( п.3.13. областного Соглашения );

- обеспечивают повышение средней заработной платы работников в 2007-2009 годах на 20-25% ежегодно ( п.3.14. территориального Соглашения);

 - установление размеров оплаты труда работникам, отработавшим норму рабочего времени, не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения Омской области (пункты 3.12 областного Соглашения и 3.12  территориального Соглашения);

- принятие мер по полной ликвидации задолженности по заработной плате и обеспечение своевременной ее выплаты (п.3.15. областного Соглашения и п.3.4. территориального Соглашения). Вместо принятия мер по ликвидации просроченной задолженности по заработной плате идет ее сокрытие. На 1 июля 2009 года просроченная задолженность по выплате заработной плате по данным Омскстата составила 2,5  млн. рублей, по данным мониторинга специалистов ТОО ФОП на отчетную дату размер задержанной заработной платы только перед работниками организаций, где имеются профсоюзы, составлял около 26 млн. рублей;

- предусматривать в соглашениях и коллективных договорах индексацию заработной платы ( п. 3.10. областного и п.3.2. территориального Соглашений).

Обсудив информацию о работе профсоюзов по выполнению обязательств областного и Омского территориального Соглашений о социальном партнерстве за  первое полугодие 2009 года,  Исполком ТОО ФОП     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

 

1.  Принять к сведению информацию  о ходе выполнения областного и Омского территориального Соглашений за первое полугодие 2009 года.

2. ТОО Федерации омских профсоюзов, членским организациям ТОО Федерации омских профсоюзов через систему социального партнерства принять меры направленные на выполнение нереализованных обязательств областного и Омского территориального Соглашений на 2007 - 2009 годы.

3. Рекомендовать членским организациям ТОО ФОП, первичным профорганизациям  добиваться через заключение коллективных договоров во всех   организациях, где имеются профсоюзы, повышения уровня заработной платы, её минимального размера до уровня не ниже предусмотренного  областным и отраслевыми соглашениями, установленного федеральным законом, ликвидацию задолженности по выплате заработной платы.

 4.  Рекомендовать областным профсоюзным организациям работников образования, здравоохранения, культуры, госучреждений и общественного обслуживания, профкомам организаций бюджетной сферы, принимать активное участие в завершении перехода к отраслевым системам оплаты труда в бюджетной сфере, добиваться выполнения Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местных уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, на 2009 год, и обеспечить ее дальнейшее совершенствование.

5. Редакции газеты «Позиция» регулярно освещать результаты деятельности по реализации областного  и Омского территориального Соглашений.

6. Учебно-методическому центру ТОО ФОП  продолжить обучение профсоюзного актива вопросам заключения коллективных договоров  и соглашений, правового регулирования социально-трудовых отношений.

7.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя ТОО ФОП В.Т. Хмельницкого. 

 

Председатель                                                   В.С. Якубович