Постановление Исполкома ТОО ФОП №48-1 от 08 сентября 2009 года

ФЕДЕРАЦИЯ НЕЗАВИСИМЫХ ПРОФСОЮЗОВ РФ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ФЕДЕРАЦИИ ОМСКИХ ПРОФСОЮЗОВ

ИСПОЛКОМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 сентября 2009 года                                                        № 48-1

О выполнении в 2008 г. - I полугодии 2009 г. Соглашения о взаимодействии ТОО Федерации омских профсоюзов и ГУ - Отделения Фонда социального страхования РФ по Омской области по вопросам социального страхования

В 2008 г. - I полугодии 2009 г. сторонами Соглашения проводилась работа по обеспечению согласованных действий в решении вопросов государственного социального страхования.

Основная часть вопросов, связанных с выполнением Соглашения, была рассмотрена координационным советом Отделения Фонда (27.03.2008, 11.12.2008), в работе которого традиционно принимали активное участие представители Федерации омских профсоюзов (информация о выполнении соглашения ГУ - Отделения ФСС РФ по Омской области прилагается).

Итоги работы по выполнению соглашения Федерацией омских профсоюзов позволяют констатировать следующие изменения: 

1. В рамках национального проекта «Здоровье» вопросы организации медицинского обслуживания, оздоровления и лечения граждан и членов их семей за счет работодателя включены в коллективные договоры большинства предприятий и организаций Омской области (ФГУП ПО «Полет», ОАО «Омскшина», СП ЗАО «Матодор-Омскшина», ОАО «Транссибнефть» и др.).

При заключении отраслевых соглашений областные комитеты профсоюзов автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, пищевой, перерабатывающей и смежных видов экономической деятельности, жизнеобеспечения и др. инициировали внесение обязательств работодателей по выделению средств на оплату медицинского обслуживания, санаторно-курортного оздоровления, своевременной полной выплате единого социального налога.

За счет собственных средств провели дополнительные медицинские осмотры работников предприятия и организации: ГП «Омскоблавтотранс», ОАО «Омский Аэропорт», Омский НИИ приборостроения, ФГУП ПО «Полет», ОПЗ им. Козицкого, ФГУП ОмПО «Иртыш», ОАО ОмПО «Радиозавод им. А.С. Попова» (Релеро), ОАО «Газпромнефть-ОНПЗ», ОАО «Сибирские приборы и системы», ОАО «Омскгидропривод», ОАО «Омское машиностроительное КБ», ОАО «Омский каучук».

Федерация омских профсоюзов регулярно осуществляет контроль доступности получения медицинских услуг гражданами области, а также принимает участие в организации проведения диспансеризации работающих.

В 2008 году Федерация омских профсоюзов провела проверку 28 муниципальных учреждений здравоохранения г. Омска: 9-ти поликлиник, 8-ми консультаций и роддомов, 11-ти детских поликлиник. Кроме того проверены медицинские блоки 3-х детских садов и 2-х общеобразовательных школ.

В первом полугодии 2009 года проведена проверка 15 муниципальных учреждений здравоохранения г. Омска: 5-ти поликлиник, 7-ми консультаций и роддомов, 3-х детских поликлиник. Проверены медицинские блоки 8-ми детских садов и 5-ти общеобразовательных школ.

2. В 2008 году организовано финансирование санаторно-курортного лечения работников и оздоровления детей и подростков за счет средств предприятий и организаций Омской области (примеры результатов финансирования по ряду предприятий за 2008 год отражены в табл. 1).

Таблица 1

Финансирование оздоровления работников за счет средств предприятий  и организаций Омской области в 2008 году

Оплата детских путевок в загородные оздоровительные лагеря из средств профсоюзного бюджета проводилась в размере не менее 5 процентов полной стоимости путевки. В первом полугодии 2009 года омскими профсоюзами на детское оздоровление направлено более 5.0 млн. руб.

Во время подготовки базы детских оздоровительных лагерей (ДОЛ) к  эксплуатации в первом полугодии 2009 года областными комитетами профсоюзов осуществлялся регулярный контроль за ходом проводимых работ.  Профкомами организаций, являющимися балансодержателями лагерей (ДОЛ «Огонек» - ОАО «Сибирские приборы и системы», ДОЛ «Спутник» - ОАО «АК «Омскагрегат») велась постоянная работа с администрацией предприятий по вопросам улучшения состояния материально-технической базы ДОЛ, организовывалась работа трудовых коллективов по подготовке  лагерей к эксплуатации.

В рамках проекта «Общественный рейтинг детских оздоровительных лагерей» Федерацией омских профсоюзов проводилось анкетирование детей, отдыхающих в ДОЛ и их родителей. Целью проекта являлось внедрение системы общественного контроля (определение рейтинга детских оздоровительных лагерей) и создание информационной базы ДОЛ Омской области в омских СМИ и на интернет-сайтах.

На 01.07.2009 года оздоровлено: 11479 детей - в  стационарных детских оздоровительных лагерях; 57355 детей - в  лагерях с дневным пребыванием; 7885 детей - в санаториях и лагерях санаторного типа; 975 детей - в палаточных лагерях.

При этом, следует отметить, что в 2009 году Омское Региональное Отделение ФСС РФ сохранило долю оплаты части стоимости путевок до 40%, не смотря на Постановление Правительства РФ, где предусмотрена оплата до 50%. В связи с чем, Федерацией омских профсоюзов было направлено письмо министру здравоохранения и социального развития РФ Т.А. Голиковой и председателю Фонда социального страхования РФ С.В. Калашникову, в котором содержалась просьба о содействии в решении данной проблемы. Не смотря на экономический кризис в стране и сложную обстановку для решения социальных проблем работников предприятий, организаций и членов их семей, от председателя Фонда был получен отказ, мотивируемый увеличением затрат на детское оздоровление по Омской области в сравнении с прошлым годом.

3. В истекшем году 455 предприятиям и организациям области предоставлены разрешения на использование до 20% страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на общую сумму 31,3 млн. руб. Эти средства страхователями распределены следующим образом: 53,2%  - на приобретение средств индивидуальной защиты; 24,5% - на санаторно-курортное лечение работников, занятых во вредных условиях труда; 21,7% - на аттестацию рабочих мест; 0,6% - на снижение загазованности и запыленности рабочих мест.

По результатам работы в отчетный период случаев неполного использования выделенных средств не установлено.

При этом следует увеличить число страхователей, которым возможно установить скидки и надбавки к страховым тарифам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, так как такие работодатели показывают наиболее высокую результативность по использованию 20% страховых взносов. Существенную   роль   в   решении   данной   задачи   могут  сыграть областные комитеты профсоюзов и профсоюзные комитеты предприятий и организаций Омской области.

Заслушав и обсудив информацию о взаимодействии Федерации омских профсоюзов и Отделения ФСС РФ по Омской области, а также в целях повышения эффективности сотрудничества

Исполком ТОО ФОП п о с т а н о в л я е т:

• 1. Информацию об итогах выполнения Соглашения о взаимодействии ТОО Федерации омских профсоюзов и ГУ - Отделения ФСС РФ по Омской области в 2008 г. - I полугодии 2009 г. (информация прилагается) принять к сведению.
• 2. ТОО Федерации омских профсоюзов продолжить обучение представителей работодателя, профсоюзного актива, членов комиссий (уполномоченных) по социальному страхованию по вопросам государственного социального страхования с привлечением специалистов ГУ - Отделения ФСС РФ.
• 3. Продолжить взаимодействие ТОО Федерации омских профсоюзов и ГУ - Отделения ФСС РФ по Омской области по вопросам социального страхования с уточнением редакции Соглашения о взаимодействии.
• 4. Предложить членским организациям ТОО ФОП:

4.1. При заключении отраслевых соглашений, коллективных договоров вносить в них обязательства работодателей по выделению средств на пособие по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) за первые два дня, медицинское обслуживание и оздоровление работников и их детей, своевременной уплате единого социального налога.

4.2. Усилить контроль за своевременной и полной уплатой единого социального налога хозяйственными руководителями предприятий и организаций и вести систематический мониторинг выплат по предприятиям.

4.3. Проводить разъяснительную работу с работодателями в части углубленных медосмотров с целью их заинтересованности в эффективном освоении средств, что предполагает тесное взаимодействие с медучреждением, проводящим медосмотры.

4.4. При составлении плана профилактических мероприятий по охране труда для получения разрешения на их финансирование за счет средств страховщика, рекомендовать работодателям большее внимание уделять финансированию аттестации рабочих мест. Принимать меры по использованию 20% страховых выплат на обязательное социальное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

4.5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя ТОО Федерации омских профсоюзов С.В. Моисеенко. 

Председатель                                                   В.С. Якубович