Постановление № 51 от 3 сентября 2024 г.

В 2024 году заканчивают действие региональное Соглашение о социальном партнерстве между Правительством Омской области, Омским областным союзом организаций профсоюзов "Федерация омских профсоюзов", Союзом "Омское региональное объединение работодателей" (далее – Соглашение) и территориальное Соглашение о регулировании социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на территории города Омска на 2022 - 2024 годы (далее – территориальное соглашение).

 Согласно данным рабочих групп по разделам Соглашения, в 2023 году достигнуты 24 из 29 критериев оценки, по 5 критериям показатели не выполнены.

1. По трем разделам Соглашения в 2023 году достигнуты все заявленные критерии. Это следующие разделы:

- "Экономическая политика"

- "Развитие рынка труда и содействие занятости населения"

- "Развитие отраслей социальной сферы, молодежная политика"

При этом по первому разделу "Экономическая политика" улучшился по сравнению с прошлым годом показатель "Прирост валового регионального продукта". В 2022 году данный показатель составил 86 % к предшествующему году, в 2023 году – 101,9 %.

2. По второму разделу "Заработная плата, доходы и уровень жизни населения" не достигнут один показатель «Увеличение количества коллективных договоров, предусматривающих индексацию заработной платы работников".

Невыполнение данного показателя обусловлено снижением количества коллективных договоров в реальном секторе экономики и как следствие уменьшение количества коллективных договоров, предусматривающих индексацию заработной платы работников. В 2023 году по сравнению с прошлым годом их количество уменьшилось на 26 ед. (с 273 до 247), в предыдущем году на 21 ед. (с 294 до 273).

Наибольшее уменьшение количества коллективных договоров (далее – КД), предусматривающих индексацию заработной платы работников, фиксируется
в Саргатском районе (–9 ед. при увеличении общего количества КД с 57 до 59),
в Знаменском районе (–7 ед. при уменьшении общего количества КД с 84 до 82),
в Исилькульском районе (–7 ед., при уменьшении общего количества КД с 86 до 84). Увеличение количества КД, предусматривающих обязательства по индексации заработной платы работников, на 6 ед. фиксируется в Омском, на 4 ед. – в Нововаршавском районах.

Вместе с тем следует отметить, что более 80 % коллективных договоров в указанных районах, да и в целом по региону, заключены в организациях бюджетного сектора экономики.

3. По пятому разделу "Охрана труда и экологическая безопасность"
не выполнен показатель "Снижение доли работников, занятых в условиях,
не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, в общей численности занятых в организациях."

В 2023 году отмечается увеличение на 2,5 % доли работников, занятых
на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (2022 год – 36,1 %,
2023 год – 37 %). Рост числа работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда связан, в первую очередь, с увеличением объемов производства, в том числе в оборонно-промышленном комплексе, а также импортозамещением.

В 2022 году показатель был выполнен.

4. Невыполненные показатели по шестому разделу "Развитие социального партнерства и координация действия Сторон Соглашения":

- "Неснижение удельного веса коллективных договоров, заключенных
у работодателей с общей численностью работников более 15 человек, в общей численности данных работодателей";

- "Отсутствие задолженности по перечислению профсоюзных взносов" (задолженность по перечислению профсоюзных взносов в МП г. Омска ПП-8);

- "Отсутствие фактов прекращения деятельности территориальных объединений работодателей" (в 2023 году не осуществлялась деятельность территориального объединения работодателей Москаленского района).

Отмечается улучшение выполнения показателя "Увеличение количества вновь созданных первичных профсоюзных организаций", так как в прошлом году показатель не был выполнен (2022 год – создано 5 организаций, в 2023 году создано 11 первичных профсоюзных организаций, из них в отрасли образования – 5, в госучреждениях – 4, в АПК – 1, в войсковых частях – 1).

Работа по выполнению территориального соглашения в 2023 году проводилась всеми сторонами социального партнерства.

Совместными усилиями стороны обеспечили реализацию 129 обязательств по шести разделам территориального соглашения.

По разделу 1 "Экономическая политика".

Все обязательства выполнены в полном объеме.

По разделу 2 "Защита социально-экономических интересов и гарантий работников, повышение уровня жизни населения" пять обязательств выполнены сторонами совместно.

Обеспечено исполнение законодательных и иных нормативных актов по труду, регионального соглашения о минимальной заработной плате в Омской области и решений Комиссии. Проведено повышение заработной платы работников отраслей бюджетной сферы, финансируемых из бюджета города Омска.

17 обязательств в разделе 3 "Развитие рынка труда и содействие занятости населения" и 33 обязательства в разделе 4 "Развитие отраслей социальной сферы, молодежная политика" выполнены сторонами в полном объеме. Это свидетельствует о том, что работа по данным направлениям велась всеми сторонами эффективным образом. А именно:

- принимались меры по содействию занятости населения и сохранению уровня занятости лиц предпенсионного возраста;

- обеспечивалось высокое качество и доступность профориентационных услуг для различных возрастных и социальных групп населения;

- согласовывались квоты по потребности в привлечении иностранных работников;

- на заседаниях Комиссии рассматривались вопросы развития системы оздоровления, отдыха детей и подростков, летней трудовой занятости;

- стороны активно взаимодействовали по вопросам формирования комфортной городской среды.

По разделу 5 "Охрана труда и экологическая безопасность".

По пятому разделу территориального соглашения обеспечивался контроль исполнения мероприятий по охране труда и охране окружающей среды в организациях.

В рамках данного раздела три обязательства выполнены сторонами совместно, семь обязательств со стороны работодателей, три обязательства профсоюзной стороной.

По разделу 6 "Развитие социального партнерства и координация действий сторон".

Пять обязательств выполнены сторонами совместно.

Во исполнение обязательств шестого раздела принимались меры по предотвращению коллективных трудовых споров и по содействию заключению коллективных договоров, осуществлению контроля за их выполнением в организациях.

По итогу, из 129 обязательств территориального соглашения в 2023 году в полном объеме выполнены 122 обязательства, что соответствует 95%, это на 2% больше по сравнению с предыдущим годом.

Во исполнение обязательств, принятых в соглашениях, специалисты ФОП ежемесячно проводили мониторинг своевременности выплаты заработной платы, ситуации на рынке труда, отслеживали введение на предприятиях режима неполного рабочего времени, увольнения работников по сокращению численности или штата, обменивались информацией с социальными партнерами.

В 2023 году профсоюзная сторона активно работала в составе трехсторонних комиссий. Было проведено 5 заседаний областной трехсторонней комиссии и 4 заседания территориальной городской трехсторонней комиссии.

Большая часть вопросов в планах работы комиссий сформирована по предложениям профсоюзной стороны.

Основываясь на стандартах достойного труда ФОП, отраслевые профсоюзы, профсоюзные комитеты участвовали в разработке текущих и перспективных планов экономического развития области, города, отраслей, предприятий и организаций.

Выполняя свою основную задачу по защите прав трудящихся, специалисты ФОП провели 51 проверку по вопросам соблюдения работодателями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

По итогам проведенных проверок работодателям в отчетном периоде направлено 48 представлений об устранении выявленных нарушений трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Количество выявленных нарушений, указанных в представлениях, составляет 275, из них были устранены 270 нарушений.  Рассмотрено 305 письменных жалоб и заявлений, поступивших, в том числе по электронной почте, из которых 298 удовлетворено.

 В судах при участии правовых инспекторов ФОП рассмотрено 161 дело. При этом в 145 случаях иски были удовлетворены полностью или частично.  

На личном приеме специалистами ФОП принято более 2 500 членов профсоюза, работала «горячая телефонная линия» по вопросам работы в удаленном режиме, оплаты труда и соблюдения трудового законодательства.

Наибольшее количество нарушителей ТК РФ отмечается в учреждениях федеральных госструктур и организациях вертикально ориентированных холдингов и компаний. Все чаще работодатели не желают работать в системе социального партнерства, способствуют закрытию профсоюзных организаций, выходят из объединений и ассоциаций работодателей.

Во исполнение обязательств соглашений по охране труда, в соответствии с Законом РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», Трудовым кодексом РФ, работодателями совместно с профсоюзными комитетами создавались необходимые условия для работы комиссий, уполномоченных по охране труда профсоюзных комитетов.

Так, по отчетным данным членских организаций профсоюзов, входящих в состав ФОП, в 2023 году в первичных профсоюзных организациях насчитывалось 3 006 уполномоченных профсоюзных комитетов по охране труда. Уполномоченными по охране труда проведено 10 069 наблюдений (проверок) состояния охраны труда на рабочих местах, 2 518 целевых проверок состояния охраны труда, инициированных профсоюзным комитетом.

Выявлено и предотвращено 8 714 профессиональных опасностей на рабочих местах и нарушений требований охраны труда.

Технической инспекцией труда ФОП проведено 29 проверок, в том числе: самостоятельно - 2 проверки; с органами федеральной службы по труду (Гострудинспекция) проведено 22 профилактического визита; с другими органами государственного контроля (надзора), ведомственного контроля осуществлено 5 визитов.

В организациях, где есть профсоюзы, количество тяжело пострадавших составляет 32 работника или 50 % от общего количества тяжело пострадавших, а количество смертельно пострадавших 3 работника или 37%.

Выполняя обязательства профсоюзов в области социального партнерства:

 - представители ФОП, отраслевых профсоюзов участвовали в заседаниях комитетов законодательного собрания Омской области, Горсовета, межведомственной областной комиссии по защите трудовых прав работников, по кадровой политике, по использованию иностранной рабочей силы, по охране труда, по оздоровлению детей и других комиссиях, в рамках которых анализировалась ситуация по соответствующим направлениям социально - экономической деятельности;

 - профсоюзы выступали инициаторами ведения коллективных переговоров, разработки и заключения соглашений и коллективных договоров;

- ФОП регулярно освещала вопросы выполнения обязательств соглашений на страницах профсоюзной газеты «Позиция», на официальном интернет – сайте, в Telegram и соцсетях.

Заслушав информацию о работе профсоюзов по выполнению обязательств областного и территориального трехсторонних соглашений, 

Президиум ФОП п о с т а н о в л я е т: 

1. Принять к сведению информацию о выполнении за 2023 год областного Соглашения о социальном партнерстве и территориального Соглашения о регулировании социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на территории города Омска на 2022-2024 годы, определив в качестве первоочередной задачи достижение выполнения всех обязательств соглашения.

2. ФОП, областным отраслевым профсоюзным организациям активизировать работу по созданию первичных профорганизаций, выполнению обязательств действующих соглашений.

3. Членским организациям ФОП в связи с окончанием 31 декабря 2024 года срока действия заключенных соглашений представить в отдел экономического анализа и трудовых отношений ФОП в сентябре 2024 года предложения по внесению в них изменений и дополнений.

4. Членским организациям ФОП, первичным профорганизациям добиваться:

- увеличения количества соглашений, коллективных договоров с обязательствами по порядку проведения индексации заработной платы, соблюдения трудовых прав и законных интересов работников;

- включения в соглашения, коллективные договоры обязательств работодателя по выплате компенсации за задержку выплаты заработной платы в размере не ниже предусмотренного областным и городским соглашениями;

- разработки комплекса мер по увеличению объемов производства, повышению мотивации работников к увеличению производительности труда, повышению уровня заработной платы;

- повышения экономической и правовой грамотности членов профсоюзов по вопросам оплаты, охраны труда, занятости.

5. Редакции газеты «Позиция» продолжить регулярно освещать результаты деятельности профсоюзов по реализации обязательств областного Соглашения о социальном партнерстве и территориального Соглашения о регулировании социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на территории города Омска, используя в том числе интернет-сайты и соцсети.

6. Учебному отделу ФОП продолжить обучение профсоюзного актива, членов двухсторонних комиссий вопросам ведения коллективных переговоров, заключения коллективных договоров и соглашений, правового регулирования социально-трудовых отношений.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя ФОП О.В. Обухова. 

Председатель                                                                                   

С.В. Моисеенко