Постановление № 47 от 28 мая 2024 г.

В соответствии с Трудовым кодексом РФ одним из способов защиты трудовых прав и свобод является – защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами.

Как указано в Резолюции XII съезда ФНПР, профсоюзы занимают особое место в системе органов контроля (надзора) за соблюдением законодательства о труде. Только Профсоюзы ежедневно осуществляют контроль за соблюдением трудовых прав работников, оперативно проводят консультации с работодателями, разъясняют работникам имеющиеся у них права и обязанности.

В настоящее время защита трудовых прав и свобод граждан ограничена условием – не создавать препятствий для бизнеса. Проводится политика ослабления государственного контроля за соблюдением трудового законодательства: введен мораторий на осуществление проверок государственными инспекциями труда, права государственных инспекторов труда ограничены законодательством о государственном контроле. При этом уровень выявляемых нарушений трудового законодательства остается высокий.

В 2023 году правовой и технической инспекцией труда ФОП систематически и целенаправленно осуществлялась правозащитная деятельность в рамках предоставленных законодательством Российской Федерации полномочий. Основными направлениями правозащитной работы являлись:

- профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства;

- досудебная и судебная защита социально-трудовых и иных прав и профессиональных интересов членов профсоюзов;

- оказание бесплатной юридической помощи и консультирование членов профсоюзов;

- информационно-методическая работа по правовым вопросам;

- проведение обучающих семинаров с профактивом и представителями работодателей.

Специалистами отдела проводились правовые консультации, проверки работодателей (по заявлению членов профсоюза о нарушениях трудового законодательства), осуществлялось расследование несчастных случаев на производстве.

В рассматриваемый период была проведена 31 проверка по вопросам соблюдения работодателями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

По итогам проведенных проверок работодателям в отчетном периоде направлено 28 представлений об устранении выявленных нарушений трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Количество выявленных нарушений, указанных в представлениях, составляет 159, из них были устранены 150, что составляет более 90 % от общего числа. 

В целях повышения качества контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства правовыми инспекторами осуществляется взаимодействие с областными органами власти, контроля и надзора – Управлением Министерства труда и социального развития по городу Омску, Прокуратурой Омской области, Государственной инспекцией труда по Омской области.

Работники правового отдела ФОП принимали участие в работе Межведомственной рабочей группы по координации совместных действий по обеспечению социальных и трудовых прав граждан, созданной при Прокуратуре Омской области.

Работа с социальными партнерами, контрольно-надзорными органами строится на основании заключенных соглашений по взаимодействию и сотрудничеству, обмену информацией о нарушении прав граждан в сфере трудовых отношений.

Правовая консультативная помощь членам профсоюзов, в том числе на личном приеме, является неотъемлемой частью каждодневной работы специалистов ФОП.

В течение отчетного периода проводилась целенаправленная работа по обеспечению реализации права членов профсоюзов на обращения.

На личном приеме специалистами правового отдела ФОП принято 2546 человек, рассмотрено 305 письменных жалоб и заявлений, поступивших, в том числе по электронной почте, из которых 298 удовлетворено.

Судебная форма защиты социально-трудовых прав членов профсоюза традиционно является одним из самых результативных способов правовой защиты.

В отчетном периоде специалисты правового отдела подготовили в суд 174 иска, количество направленных материалов в суд с участием правовых инспекторов ФОП составило 161. При этом в 145 случаях иски были удовлетворены полностью или частично.

Большинство дел, рассмотренных в судах, как и за прошедшие периоды, касались порядка досрочного назначения пенсии по старости. Такие обращения в суд связаны с отказом органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, в досрочном назначении пенсии по следующим основаниям: ненормативное наименование должности; исключение из стажа периодов работы, дающих право на назначение досрочной пенсии и др. Особое внимание уделялось восстановлению нарушенных трудовых прав членов профсоюза.

Количество обращений членов профсоюза в ФОП остается высоким.

Поднимаемые членами профсоюза вопросы при личных встречах и консультациях с правовыми инспекторами ФОП касались практически всех аспектов применения норм трудового законодательства. Кроме этого, членов профсоюзов интересуют ответы на вопросы по различным сферам жизни, затрагивающие иные права работников: жилищное, семейное, законодательство о защите прав потребителей.

Для информационного обеспечения членов профсоюзных организаций один раз в квартал выпускается информационный листок «Профсоюз помог».

В практике правовой работы по-прежнему значительное место занимают следующие формы:

- обучение правовым знаниям профсоюзного актива в различных формах, проведение совещаний, семинаров, публикации в собственных изданиях и средствах массовой информации по правовой тематике;

- разъяснение действующего законодательства;

- оказание практической помощи в работе членских профсоюзных организаций.

За отчетный период проведено 49 семинаров и лекций, в подготовке и проведении которых непосредственно участвовали специалисты отдела.

Правовая служба тесно сотрудничает с газетой «Позиция», в каждом номере которой освещается работа по защите правовыми инспекторами трудовых прав работающих членов профсоюза и проводятся юридические консультации по различным вопросам, касающимся норм трудового, жилищного, семейного законодательства.

Экономическую эффективность от всех форм правозащитной работы можно выразить в денежном эквиваленте.

В результате всех форм правозащитной работы в 2023 году экономическая эффективность составила более 13,9 млн. руб.

Президиум ФОП п о с т а н о в л я е т:

1. Информацию о работе отдела правовой и технической инспекции труда ФОП по защите прав членов профсоюза в 2023 году принять к сведению. Информационную записку отдела правовой и технической инспекции труда ФОП (приложение 1), предложения по внесению изменений в Трудовой кодекс РФ (приложение 2, 3) довести до членских организаций ФОП.

2. Предложить членским организациям ФОП:

-     оперативно информировать отдел правовой и технической инспекции труда ФОП о нарушениях прав профсоюзов;

-     продолжить практику рассмотрения вопросов защиты трудовых прав членов профсоюза на своих заседаниях;

-    систематически освещать правозащитную работу, активно используя профсоюзные информационные ресурсы.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заведующего отделом правовой и технической инспекции труда ФОП Кокшеневу Т.А.

Председатель С.В. Моисеенко

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3