Постановление № 40 от 19 сентября 2023 г.

В конце 2021 года были подписаны региональное Соглашение о социальном партнерстве между Правительством Омской области, Омским областным союзом организаций профсоюзов "Федерация омских профсоюзов", Союзом "Омское региональное объединение работодателей" и территориальное Соглашение о регулировании социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на территории города Омска на 2022 - 2024 годы. В текст областного Соглашения о социальном партнерстве было внесено по инициативе профсоюзной стороны 10 новых обязательств, в текст территориального Соглашения – 17 новых обязательств, позволяющих улучшить положение трудящихся и обеспечить дальнейшее укрепление системы социального партнерства.

Во исполнение обязательств, принятых в соглашениях, специалисты ФОП ежемесячно проводили мониторинг своевременности выплаты заработной платы, ситуации на рынке труда, отслеживали введение на предприятиях режима дистанционной работы и неполного рабочего времени, увольнения работников по сокращению численности или штата, обменивались информацией с социальными партнерами.

В 2022 году профсоюзная сторона активно работала в составе трехсторонних комиссий. Было проведено 5 заседаний областной трехсторонней комиссии и 4 заседания территориальной городской трехсторонней комиссии.

Большая часть планов работы комиссий сформирована по предложениям профсоюзной стороны. По инициативе ФОП в день профсоюзов в Омской области 1 ноября 2022 года было проведено внеочередное расширенное торжественное заседание областной трехсторонней комиссии, посвященное 30-летию социального партнерства в Омской области, на котором подвели итоги проделанной работы сторон за весь период, обсудили проблемные вопросы, решение которых позволило бы достичь более высоких результатов.

В 2022 году стороны социального партнерства в Омской области совместно работали над решением проблем, связанных с последствиями пандемии коронавирусной инфекции, ростом безработицы, со снижением темпов роста экономики, уровня реального содержания заработной платы и как следствие снижением социальной защищенности работников региона, уменьшением профсоюзного членства.

В области бюджетной политики в отчетном периоде были проведены консультации сторон социального партнерства по проектам прогноза экономического и социального развития, проектам бюджетов Омской области и города Омска.

Основываясь на стандартах достойного труда ФОП, отраслевые профсоюзы, профсоюзные комитеты участвовали в разработке текущих и перспективных планов экономического развития области, города, отраслей, предприятий и организаций.

Выполняя свою основную задачу по защите прав трудящихся, специалисты ФОП провели 49 проверок по вопросам соблюдения работодателями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

По итогам проведенных проверок работодателям в отчетном периоде направлено 47 представлений об устранении выявленных нарушений трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Количество выявленных нарушений, указанных в представлениях, составляет 282, из них были устранены 269 нарушений, что составляет более 95 % от общего числа выявленных нарушений.  Рассмотрено 378 письменных жалоб и заявлений, поступивших, в том числе по электронной почте, из которых 363 удовлетворено.

 В судах при участии правовых инспекторов ФОП рассмотрено 164 дела. При этом в 146 случаях иски были удовлетворены полностью или частично.  

 Экономическая эффективность от всех форм правозащитной работы в 2022 году составила свыше 13,5 млн. руб.

На личном приеме специалистами ФОП принято более 2 600 членов профсоюза, работала «горячая телефонная линия» по вопросам работы в удаленном режиме, оплаты труда и соблюдения трудового законодательства.

Наибольшее количество нарушителей ТК РФ отмечается в учреждениях федеральных госструктур и организациях вертикально ориентированных холдингов и компаний. Все чаще работодатели не желают работать в системе социального партнерства, способствуют закрытию профсоюзных организаций, выходят из объединений и ассоциаций работодателей.

В прошедшем году в соответствии со ст. 35.1 ТК РФ проведена экспертиза 121 представленного на рассмотрение проекта нормативно-правовых актов по вопросам оплаты труда. Более 2/3 из них были приняты с замечаниями и предложениями профсоюзной стороны.

Во исполнение обязательств соглашений по охране труда, в соответствии с Законом РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», Трудовым кодексом РФ, работодателями совместно с профсоюзными комитетами создавались необходимые условия для работы комиссий, уполномоченных по охране труда профсоюзных комитетов. На предприятиях и в организациях области в 2022 году осуществляли контроль 3,6 тысячи уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда. Ими проведено 11 831 проверка состояния охраны труда на рабочих местах, 2 036 целевых проверок, инициированных профсоюзными комитетами. Выявлено и предотвращено 8 590 профессиональных опасностей и нарушений требований охраны труда.

В 2022 году главным техническим инспектором ФОП проведено 20 целевых проверок состояния охраны труда в организациях. 

Всего было расследовано 110 несчастных случаев, произошедших на предприятиях и в организациях, из них 44 случая не были связаны с производством. Техническая инспекция труда ФОП приняла участие в расследовании 86 несчастных случаев.

 В организациях, где имеются профсоюзы зарегистрировано 45 несчастных случаев на производстве, в том числе 22 тяжелых и 14 смертельных.

Выполняя обязательства профсоюзов в области социального партнерства:

 - представители ФОП, отраслевых профсоюзов участвовали в заседаниях комитетов законодательного собрания Омской области, межведомственной областной комиссии по защите трудовых прав работников, по кадровой политике, по использованию иностранной рабочей силы, по охране труда, по оздоровлению детей и других комиссиях, в рамках которых анализировалась ситуация по соответствующим направлениям социально - экономической деятельности;

 - профсоюзы выступали инициаторами ведения коллективных переговоров, разработки и заключения соглашений и коллективных договоров;

- ФОП регулярно освещала вопросы выполнения обязательств соглашений на страницах профсоюзной газеты «Позиция», на официальном интернет – сайте, в соцсетях.

Сторонами социального партнерства не в полном объеме выполнены пункты 2.1, 2.27, 2.5, 5.4, 6.1, 6.3 территориального Соглашения и не выполнены 5 из 29 критериев оценки выполнения обязательств областного Соглашения. На заседаниях трехсторонних комиссий были приняты соответствующие решения, направленные на обеспечение выполнения принятых сторонами обязательств в 2023 году.

Второй год подряд не выполняется критерий 6 раздела областного соглашения "Развитие социального партнерства и координация действия Сторон Соглашения", характеризующий работу профсоюзов:

- "Увеличение количества вновь созданных первичных профсоюзных организаций" (по сравнению с 2021 годом данный показатель остался неизменным – также как и в прошлом году создано 5 новых первичных профсоюзных организаций, следовательно увеличения нет).

Заслушав информацию о работе профсоюзов по выполнению обязательств областного и территориального трехсторонних соглашений,

Президиум ФОП п о с т а н о в л я е т:

1. Принять к сведению информацию о выполнении за 2022 год областного Соглашения о социальном партнерстве и территориального Соглашения о регулировании социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на территории города Омска на 2022-2024 годы, определив в качестве первоочередной задачи достижение выполнения всех обязательств соглашения.

2. ФОП, областным отраслевым профсоюзным организациям активизировать работу по созданию первичных профорганизаций, выполнению обязательств действующих соглашений.

3. Членским организациям ФОП, первичным профорганизациям добиваться:

- увеличения количества соглашений, коллективных договоров с обязательствами по порядку проведения индексации заработной платы, соблюдения трудовых прав и законных интересов работников;

- включения в соглашения, коллективные договоры обязательств работодателя по выплате компенсации за задержку выплаты заработной платы в размере не ниже предусмотренного областным и городским соглашениями;

- разработки комплекса мер по увеличению объемов производства, повышению мотивации работников к увеличению производительности труда, повышению уровня заработной платы;

- повышения экономической и правовой грамотности членов профсоюзов по вопросам оплаты, охраны труда, занятости.

4. Редакции газеты «Позиция» продолжить регулярно освещать результаты деятельности профсоюзов по реализации обязательств областного Соглашения о социальном партнерстве и территориального Соглашения о регулировании социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на территории города Омска, используя в том числе интернет-сайты и соцсети.

5. Учебному отделу ФОП продолжить обучение профсоюзного актива, членов двухсторонних комиссий вопросам ведения коллективных переговоров, заключения коллективных договоров и соглашений, правового регулирования социально-трудовых отношений.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя ФОП О.В. Обухова.

Председатель С.В. Моисеенко