Постановление № 17 от 26.10.2021

В соответствии с постановлением Правительства Омской области от 13 ноября 2019 г. № 371-п «Об обеспечении отдыха, оздоровления и временной занятости несовершеннолетних на территории Омской области» профсоюзные организации предприятий и организаций приняли участие в организации летней оздоровительной кампании детей в Омской области.

Компенсации для работников внебюджетной сферы из средств регионального бюджета были сохранены на уровне 2020 года и составили 40%. Детям работников бюджетных организаций, государственных и муниципальных предприятий, работников АПК, компенсация составила 80% от базовой стоимости путевки. Базовая стоимость путевки в ДОЛ в 2021 году сохранена на уровне 15 330 руб. Если учесть повышение стоимости путевки в некоторых ДОЛ – до 35 000 руб., то доля родительской доплаты в этом году вышла на очень высокий уровень.

В 2021 году по данным Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области насчитывается 22 ДОЛ (2019 г. - 30 ДОЛ), в которых было оздоровлено 15779 детей. ФОП совместно с департаментом по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска и управлением молодежной политики Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, были проведены совещания для уполномоченных по вопросам детского отдыха и оздоровления несовершеннолетних в системе летнего оздоровления и руководителей отраслевых профсоюзов и первичных профсоюзных организаций.

На совещании обсуждались нормативные акты по оздоровлению, отдыху и занятости несовершеннолетних, механизмы оплаты и компенсации путевок.

Омские областные организации Росхимпрофсоюза, Всероссийского Электропрофсоюза, ППО АО «Высокие технологии» и Омского СП Дорпрофжел проводили работу по подготовке к летнему сезону и улучшению материальной базы подведомственных им баз отдыха для детей: ДОЛ им. Карбышева, ДОЛ им. Стрельникова, ДОЛ «Спутник» и ДОЛ им. Гайдара.

По вопросу финансирования детского оздоровления можно отметить профсоюзные организации предприятий Росхимпрофсоюза, направившие на эти цели более 8 млн. руб., однако на оплату путевок в загородные лагеря Омской области было выделено около 1.5 млн. рублей. Значительный вклад в оплату загородных путевок для детей сохраняется на предприятиях ВЭП, ЖКХ, Пищевой и перерабатывающей промышленности; предприятия прямого вхождения: ОНИИП, ЦКБА, Высокие технологии. Принимают посильное участие профсоюзные организации бюджетной сферы: госучреждений, здравоохранения, культуры и образования, что связано с выделением не прямых выплат родителям, а материальной помощью при приобретении путевки.  

Однако с каждым годом профсоюзное финансирование, как и профсоюзный контроль снижается, что приводит к ситуации когда родители, члены профсоюза, не могут решить те или иные вопросы по детскому оздоровлению и напрямую обращаются в Федерацию омских профсоюзов или профильный   департамент.

Достаточно важным вопросом остается компенсация части путевки за счет работодателя. Это происходит при наличии качественного коллективного договора и грамотной работе председателя профкома с руководством предприятия. Наибольшего успеха в этом добились профсоюзные комитеты предприятий ВЭП, РЖД, Росхимпрофсоюза, Нефтегазстройпрофсоюза, ЖКХ, Пищевой и перерабатывающей промышленности; предприятия прямого вхождения: ОНИИП, ЦКБА, ОмКБ, Высокие технологии, Полет и др.

Представители ФОП участвовали в работе городской и областной межведомственных комиссий по обеспечению отдыха, оздоровления и временной занятости несовершеннолетних. В этом году актуальными были вопросы подачи заявок и отмены заездов в ДОЛ, комплектования смен, летняя трудовая занятость молодежи, вопросы заработной платы работников ДОЛ.

В 2021 году на организацию отдыха и оздоровления детей в ДОЛ из профсоюзных бюджетов всех уровней направлено более 15 млн. рублей, а в региональные ДОЛ более 6,7 млн. руб.

Руководством ФОП, членскими организациями ФОП были вынесены предложения по решению проблем, возникших в ходе проведения детской летней оздоровительной кампании 2021 года:

-  участия Омской области в реконструкции существующих ДОЛ региона и строительства нового загородного центра для безопасного и качественного отдыха и оздоровления детей;

- соблюдения порядка посещения родителями детей в ДОЛ и выдача пропусков в Чернолученскую зону отдыха для профкомов предприятий;

- выделение необходимого количества путевок для Муниципалитета  (город Омск), учитывать заявки на оздоровление, поданные в требуемые сроки (ноябрь-декабрь).

На основании вышеизложенного,

Президиум  ФОП  п о с т а н о в л я е т:

1. Принять к сведению информацию об итогах работы членских организаций ФОП в проведении летнего оздоровления и отдыха несовершеннолетних в 2021 году.

2. Отделу по социальным вопросам и работе с молодежью ФОП:

- подготовить и представить в городскую и областную межведомственные комиссии предложения по совершенствованию летней оздоровительной кампании и недопущению уменьшения квоты путевок для детей в ДОЛ;

- направить письма в ФНПР, руководителю Управления ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области с предложениями по организации и проведении оздоровительной компании 2022 года;

- довести до сведения членских организаций ФОП порядок и сроки подачи заявок на путевки для детей, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении в летний период 2022 года;

- принять участие в организации и проведении семинаров и совещаний для уполномоченных по вопросам детского отдыха и оздоровления несовершеннолетних;

- организовать методическую помощь первичным профсоюзным организациям по вопросам организации отдыха и оздоровления детей.

3. В целях создания необходимых условий для организации оздоровления детей и подростков в 2022 году рекомендовать членским организациям ФОП:

- совместно с хозяйственными руководителями предусмотреть обязательное включение в коллективные договоры и соглашения вопросов реализации прав работающих и членов их семей на отдых и оздоровление, финансового обеспечения детского отдыха, сохранения и поддержки стационарных оздоровительных лагерей;

- организовать взаимодействие с уполномоченными муниципальных образований по вопросам летнего оздоровления детей и подростков на предстоящий сезон с ноября 2021 года.

4. Координационным советам профсоюзных организаций в муниципальных районах Омской области проанализировать ход летней оздоровительной кампании 2021 года и выйти с предложениями к главам муниципальных образований Омской области о необходимости осуществлять контроль за выполнением условий территориальных соглашений о социальном партнерстве; оказать содействие профкомам в организации летнего оздоровления детей и подростков; обеспечить организацию отдыха и оздоровления детей и подростков в каждом муниципальном районе Омской области.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя ФОП Обухова О.В.

Председатель С.В. Моисеенко