Постановление № 10 от 19 марта 2021 г.

В 2020 году на территории нашего региона действовали: Соглашение о социальном партнерстве на 2019-2021 годы между Правительством Омской области, Омским областным союзом организаций профсоюзов «Федерация омских профсоюзов», Региональным объединением работодателей Омской области,  Территориальное  соглашение о регулировании социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на территории города Омска на 2019-2021 годы, региональное Соглашение о минимальной заработной плате в Омской области, 65 региональных и территориальных отраслевых соглашений, 32 территориальных соглашения о социальном партнерстве между координационными советами профсоюзов муниципальных районов области, администрациями районов и районными объединениями работодателей, 1 880  коллективных договоров.

В отчётном периоде отсутствовали отраслевые региональные соглашения в областных организациях профсоюзов работников культуры, водного транспорта, нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства, электропрофсоюза, РОСПРОФПРОМа.

В 2020 году относительно 2019 года количество коллективных договоров сократилось на 56 единиц. Однако, несмотря на снижение количества коллективных договоров в абсолютном выражении, в 2020 году охват коллективными договорами работников и членов профсоюзов сохранился на уровне предыдущих лет.

90,5 % коллективных договоров действуют в учреждениях и организациях государственной/муниципальной формы собственности, 9,5 % коллективных договоров - в организациях негосударственной формы собственности.

В прошлом году начали действовать 431 новый коллективный договор, 1 275 действующих коллективных договоров были приняты в предыдущие годы, 174 коллективных договора в прошлом году были продлены на новый срок. Пролонгирование коллективных договоров в ряде организаций стало вынужденной мерой для сохранения достигнутого уровня трудовых гарантий работников.

Действие коллективных договоров распространялось более, чем на 225 тысяч работников, из которых более 140 тысяч – члены профсоюзов, что составляет 62,2 % от численности работников организаций, где действуют профсоюзы и 98,4 % от общего числа членов профсоюзов.

Количество коллективных договоров, в которых установлен порядок индексации заработной платы увеличилось до 46,4 % по сравнению с 30,1 %, 2019 года, и это связано с проведением большой работы профсоюзных активистов и с тем, что в текстах областного и городского соглашений на 2019-2020 годы обязательство по индексации было конкретизировано.

Специалистами Федерации омских профсоюзов в связи с необходимостью развития колдоговорных отношений, повышения качества содержания коллективных договоров, заключённых в организациях Омской области, на постоянной основе оказывается организационная, методическая и практическая помощь первичным профорганизациям по заключению коллективных договоров и соглашений.

Системой профсоюзной учебы было охвачено свыше 2,1 тысяч человек профсоюзного актива, снижение к прошлому году произошло из-за отмены учебного процесса в связи с пандемией коронавируса. Вопросам ведения коллективных переговоров, заключения и контроля за исполнением коллективного договора обучались различные категории профсоюзного актива: вновь избранные председатели первичных профсоюзных организаций, члены двухсторонних комиссий, комиссий по трудовым спорам, по пенсионным вопросам и другие. Вопросы социального партнерства изучались на семинарах в районах области и организациях города.

Газета ФОП «Позиция», заводские многотиражки регулярно информировали о ходе переговорной кампании и итогах выполнения коллективных договоров и соглашений. На интернет-сайте ФОП размещались материалы по вопросам коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений.

Сотрудниками отдела экономического анализа и трудовых отношений по вопросам разработки и заключения соглашений и коллективных договоров проконсультировано в 2020 году свыше 120 членов профсоюзов.

Несмотря на положительные сдвиги по включению в коллективные договоры важных для работников обязательств, проблема качества коллективных договоров остается. Анализ коллективных договоров показывает, что их тексты зачастую перегружаются нормами, содержащимися в Трудовом кодексе. В подписанных коллективных договорах обнаруживаются нарушения требований трудового законодательства, вышестоящих соглашений.

Не заключены коллективные договоры в 69 организациях. В них трудятся 6 454 работников (2,7 % от численности работающих), из которых более 2 тысяч - члены профсоюзов (1,5 % от общей численности членов профсоюзов).

Основными факторами, сдерживающими развитие коллективно-договорного регулирования, являются: реорганизации, неустойчивое финансовое положение ряда организаций, низкая численность работающих, противодействие со стороны работодателей, а в отдельных случаях неумение сторон социального диалога согласовывать интересы и нежелание идти на компромиссы, недостаточная активность работников и профсоюзных органов, отсутствие знаний и опыта.

В организациях, где нет профсоюзов, заключаются коллективные договоры с иными представителями работников. Подобных коллективных договоров 703 (27 % от количества коллективных договоров, прошедших регистрацию в Министерстве труда и социального развития Омской области). Потенциал достаточно большой для создания там профсоюзов и в последующем заключения коллективных договоров с их участием.

Сложной остается задача колдоговорного регулирования на предприятиях малого и среднего бизнеса. Работники организаций и предприятий частной, смешанной форм собственности из-за боязни потерять работу не хотят организовывать профсоюзные организации, инициировать заключение коллективного договора. В таких организациях коллективные договоры заключаются с иными представителями работников.

Рассмотрев итоги проведения коллективно-договорной кампании в 2020 году,

Президиум ФОП п о с т а н о в л я е т:

1. Информацию отдела экономического анализа и трудовых отношений ФОП «О коллективно-договорной кампании в ФОП в 2020 году» принять к сведению, форму КДК-3 утвердить (приложение № 1).

2. Рекомендовать членским организациям ФОП:  

 - предоставлять проекты соглашений, коллективных договоров в отдел экономического анализа и трудовых отношений ФОП, в отделы, управления по труду Министерства труда и социального развития Омской области для проведения экспертизы на соответствие текста указанных нормативных актов трудовому законодательству и вышестоящим соглашениям;

 - считать приоритетной задачей коллективно-договорной кампании 2021 года увеличение количества заключаемых коллективных договоров и повышения качества обязательств сторон, включённых в них;

- добиваться преемственности коллективных договоров Генеральному, областному, отраслевым, региональным и территориальным соглашениям;

- добиваться установления в коллективных договорах размера минимальной заработной платы выше уровня, установленного в региональном соглашении;

- внести изменения в действующие коллективные договоры и учесть при заключении новых коллективных договоров постановления Конституционного суда РФ № 17-п, 38-п, 26-п, 40-п;

- добиваться установления в коллективных договорах конкретных размеров и сроков проведения индексации заработной платы работников;

 - повысить ответственность за качество предоставляемой информации и выполнение сроков сдачи отчётности в ФОП.

3. ФОП, членским организациям:

- проводить мониторинг выполнения регионального соглашения о минимальной заработной плате в Омской области в 2021 году;

- оказывать поддержку первичным профсоюзным организациям в процессе проведения переговоров;

- улучшать информированность работников по ведению коллективно-договорного процесса;

- проводить отраслевой мониторинг состояния колдоговорной работы и контроля за исполнением сторонами обязательств коллективных договоров.

4. Областным отраслевым профсоюзным организациям:

- вести активную работу по созданию первичных профсоюзных организаций, в том числе в сфере среднего и малого бизнеса;

- содействовать проведению коллективных переговоров в организациях (предприятиях), где созданы первичные профсоюзные организации, но не заключены коллективные договоры.

5. ФОП оказывать членским организациям, профкомам методическую и консультативную помощь по разработке и заключению отраслевых, территориальных соглашений и коллективных договоров.

6. Учебному отделу ФОП продолжить обучение сторон социального партнерства ведению коллективных переговоров, вопросам разработки, заключения и контроля за выполнением коллективных договоров.

7. Редакции газеты «Позиция» регулярно освещать проведение переговорной кампании, опыт эффективного социального партнерства по обеспечению защиты интересов членов профсоюзов.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя ФОП О.В. Обухова.

Председатель   С.В. Моисеенко

Приложение № 1

Смотреть