Постановление № 75 от 28 ноября 2019 г.

Заслушав информацию председателей обкомов профсоюза работников госучреждений, жизнеобеспечения, Электропрофсоюза необходимо отметить их активную работу по обеспечению защиты трудовых прав членов профсоюза, предусмотренных нормами трудового законодательства.

Вопросы правозащитной деятельности регулярно обсуждались на заседаниях коллегиальных органов членских организаций.

Одним из направлений работы является участие в коллективных переговорах при заключении Соглашений. Увеличилось количество проведенных экспертиз коллективных договоров. Приняты и действуют коллективные договоры, в которых включены обязательства работодателей и работников по вопросам оплаты труда, индексации заработной платы, выплаты пособий, установления рабочего времени и времени отдыха, предусмотрены дополнительные социальные гарантии, относительно тех, которые предусмотрены государством.

Первичные профсоюзные организации (далее – ППО), состоящие на учете в Обкомах жизнеобеспечения, госучреждений, Электропрофсоюза работают в соответствии с утвержденными планами работ. Регулярно проводят заседания профкомов, на которых обсуждаются вопросы работы как запланированные, так и вопросы текущей деятельности.

Необходимо отметить повышение активности работы первичных профсоюзных организаций госучреждений, о чем свидетельствует рост проведенных заседаний профсоюзных комитетов первичных профсоюзных организаций с рассмотрением конкретных вопросов, касающихся правозащитной работы (так, например, ППО БУ Управления противопожарной службы Омской области, УФСИН России по Омской области, Омская академия МВД РФ и  ряд других).

Обкомом профсоюза госучреждений систематически проводятся семинары с председателями первичных профсоюзных организаций с обязательным включением в программу семинара изучения вопросов трудового законодательства.

Обком профсоюза жизнеобеспечения тесно сотрудничает с Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области, Департаментом городского хозяйства администрации г. Омска, Департаментом транспорта г. Омска. Итоги выполнения Отраслевого тарифного соглашения, коллективных договоров рассматриваются ежегодно на заседаниях президиума обкома профсоюза, заседаниях профсоюзных комитетов.

Активная работа по оказанию консультативной юридической помощи работникам ведется обкомом Электропрофсоюза. С целью повышения знаний профсоюзного актива обком профсоюза уделяет значительное внимание обучению профсоюзных кадров. Систематически на предприятиях проводятся проверки соблюдения трудового законодательства, результаты которых обсуждаются не только в первичных профсоюзных организациях, но и на заседаниях президиумов и пленумов обкома. Важнейшим направлением правозащитной деятельности является работа в системе социального партнерства, так все проекты коллективных договоров проходят экспертизу правовым инспектором обкома Электропрофсоюза.

Обкомы профсоюза работников госучреждений, жизнеобеспечения, Электропрофсоюза взаимодействуя с отделом правовой и технической инспекцией труда ФОП, проводят совместные проверки соблюдения трудового законодательства по вопросам режима труда и отдыха,  охраны труда, систематически проводят обучения профсоюзного актива по вопросам оплаты труда, освещая правозащитную работу. Как следствие увеличилось количество работников членских организаций, обращающихся в отдел правовой и технической инспекции труда ФОП за оказанием юридической консультации и практической помощи, в том числе по составлению исковых заявлений и осуществлению защиты их прав и интересов в судебных процессах. Членские организации оказывали практическую помощь членам профсоюза и осуществляли защиту их прав и интересов в судах.

Силами правовых инспекторов труда ФОП проведены проверки соблюдения трудового законодательства в членских организациях. По результатам проверок ряду руководителей организаций, состоящих на профсоюзном учете Обкома Электропрофсоюза,  профсоюза госучреждений предъявлены представления об устранении выявленных нарушений трудового законодательства.

Президиум ФОП п о с т а н о в л я е т:

1. Информацию о практике работы по обеспечению защиты трудовых прав и интересов трудящихся Омской областной организации профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания, Омской областной организации «Всероссийского Электропрофсоюза», Омской областной организации Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения принять к сведению (приложение 1).

2. Омской областной организации профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания, Омской областной организации «Всероссийского Электропрофсоюза», Омской областной организации Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения:

- продолжать активную работу по осуществлению контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений, посредством проведения плановых, внеплановых проверок, а также иных форм контроля;

- оказывать необходимую правовую помощь первичным организациям Профсоюза в осуществлении ими уставной деятельности по защите прав и интересов членов Профсоюза.

3. Рекомендовать членским организациям ФОП:

- принимать меры по устранению нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательств коллективных договоров, соглашений, добиваться восстановления нарушенных прав членов профсоюзов;

- оперативно информировать отдел правовой и технической инспекции труда ФОП о нарушениях прав профсоюзов;

4. Отделу правовой и технической инспекции труда ФОП систематически обобщать правоприменительную практику применения норм Трудового кодекса РФ, направлять информационно-методические и практические пособия по этому вопросу членским организациям ФОП.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возлагаю  на Председателя ФОП С.В. Моисеенко.

Председатель С.В. Моисеенко

 

Приложение №1 к постановлению Президиума ФОП № 75 от 28.11.2019 года

Информация о практике работы по обеспечению защиты трудовых прав и интересов трудящихся Омской областной организации Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения

Правозащитную деятельность в обкоме профсоюза ведет заведующий отделом социально-экономической и правовой защиты членов профсоюза, как самостоятельно, так и с участием специалистов правового отдела Федерации омских  профсоюзов, Государственной инспекции труда Омской области.

Правозащитная деятельность обкома профсоюза в отчетном периоде осуществлялась по таким направлениям, как:

- профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства;

- внесудебная и судебная защита социально – трудовых и иных прав и профессиональных интересов работников;

- оказание бесплатной юридической помощи по вопросам применения законодательства и консультирование членов профсоюза;

- участие в коллективно – договорном регулировании социально – трудовых отношений в рамках социального партнерства.

Обком профсоюза тесно сотрудничает с Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области, Департаментом городского хозяйства администрации г. Омска, а также с Департаментом транспорта г. Омска.

Ежегодно бесплатную юридическую помощь на личном приеме получают более 100 человек, рассматривается более ста обращений членов профсоюза. Поступают обращения:

- о правах работников на присвоение звания «Ветеран труда», досрочное оформление пенсии (спецстаж), признании у работника профессионального заболевания, вопросы подготовки, процедуры заключения и контроля за выполнением коллективного договора.

Так с помощью заведующего отделом социально-экономической и правовой защиты членов профсоюза была восстановлена на работе инженер-технолог ОАО «Омскоблводопровод» Барбашина Г.Г., увольнение суд признал незаконным.

При совместной работе обкома профсоюза и правовой инспекцией ФОП был удовлетворен иск слесаря АВР ОАО «ОмскВодоканал» Цапа Ю.Д. к ГУ –Управлению ПФ РФ в Октябрьском административном округе о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии. Также при совместной работе с правовой инспекцией ФОП была восстановлена на прежнее место работы, после обманного перевода ее из водителя трамвая в уборщицу Семенова Е.П. МП г. Омска «Электрический транспорт».

Обкомом профсоюза заключены отраслевые тарифные Соглашения с Администрацией г. Омска и Министерством строительства и ЖКК Омской области, где базовая месячная ставка рабочих первого разряда с 01.01.2018 года была установлена в размере не менее 9907 рублей. Нормы отраслевого тарифного Соглашения в областной организации распространяются на работников отраслей, объединяемых профсоюзом жизнеобеспечения.

Вместе с тем, хочется отметить, что не на всех предприятиях действующая минимальная тарифная ставка рабочего первого разряда на 01.01.2019 г. соответствует минимальной тарифной ставке, установленной Отраслевым тарифным соглашениям по организациям жилищно–коммунального хозяйства г. Омска на 2018-2019 годы. Так в БУ г. Омска «УДХБ» с 1 января 2018 года базовая тарифная ставка рабочего первого разряда была проиндексирована на 10% и составила 6560,13 руб., что составляет 34,8% - отставания от базовой ставки, установленной ОТС в размере 8845 руб.

Аналогичная ситуация в БУ г. Омска «ЭОВБ»: действующая с 1 января 2018 года базовая тарифная ставка рабочего первого разряда 6822,53 руб, вместо установленной ОТС – 9907,00 руб., и БУ г. Омска «КСУ»: - 5040 руб. вместо 9200 руб.

Для обеспечения выплаты заработной платы работникам учреждения не ниже МРОТ, в Положение об оплате труда руководителей, специалистов, основных и вспомогательных рабочих БУ г. Омска «УДХБ», БУ г. Омска «ЭОВБ» и БУ г. Омска «КСУ» внесены изменения в части установления с 01.01.2018 года доплаты работникам до МРОТ.

В состав обкома профсоюза работников жизнеобеспечения, помимо отраслей, таких как, жилищно-коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание, газовое хозяйство, входит еще и электротранспорт.

Так в настоящее время заключено, подписано и действует Территориальное Соглашение по муниципальному пассажирскому транспорту г. Омска на 2017 – 2019 годы.

Обкомом профсоюза ежегодно проводятся проверки работодателей, которые являются комплексными, т.е. по всем вопросам трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Типичные нарушения: отсутствие на трудовом договоре подписи работника о получении второго экземпляра, отсутствие учета мнения профкома в тех случаях, когда это предусмотрено законодательством.

На всех предприятиях, где были проведены плановые и внеплановые проверки, заключены коллективные договоры, благодаря чему каждому работнику установлены дополнительные гарантии и компенсации, улучшающие положение работника по сравнению с ТК РФ.

Заключенные коллективные договоры на предприятиях имеют все необходимые приложения, рекомендуемые законодательством о порядке заключения коллективных договоров. Действие коллективных договоров распространяется на 6673 членов профсоюза. Коллективные договоры заключаются сроком на три года.

Хочется отметить выполнение рядом предприятий условий коллективных договоров. Конечно, как правило самые показательные примеры мы видим в крупных стабильных компаниях.

Так, выполняя условия коллективного договора ОАО «ОмскВодоканал» соблюдает выполнение очень важного раздела своего КД «Социальные льготы и гарантии». А именно, осуществляется единовременная выплата материальной помощи – при рождении ребенка, смерти близкого родственника. Предоставляются путевки в детские лагеря. Предоставляется 1 оплачиваемый выходной день в случае регистрации брака, при рождении ребенка. Бывшим работникам, ушедшим на пенсию ко дню пожилого человека ежегодно выплачивается 1 тысяча рублей.

Также предприятие бесплатно выделяет автотранспорт – 1 раз в год. Выплачивается материальная помощь к отпуску. Работники обеспечиваются санаторно-курортным лечением, организовано посещение спортивных секций: тренажерный зал, аэробика, бассейн.

В МП г. Омска «Тепловая компания», согласно Коллективного договора профсоюзным активистам 1 сентября предоставляется 1 оплачиваемый выходной день родителям, имеющим детей, учащихся 1-4 классов.

Все положения и обязательства коллективного договора ООО «Ресурс» с. Знаменское также базируются на основах ОТС. Согласно коллективного договора, работникам предприятия оказывается помощь в обеспечении детей дошкольного возраста местами в детские дошкольные учреждения, проводятся культурно-массовые и физкультурно-оздоровительные мероприятия.

В МП ПОКХ и МП «Соцтепло» Азовского ННМР Омской области была проведена работа по заключению нового КД, основа и положения которого также базируются на ОТС. Период действия КД с 1 марта 2018 по 28 февраля 2021 года.

И в заключение необходимо сказать, что важным направлением совместной работы обкома профсоюза, первичных профсоюзных организаций – является снижение задолженности по заработной плате и полной ее ликвидации, а постоянный контроль и мониторинг выплаты заработной платы позволяет добиться погашения задолженности.

Информация о практике работы по обеспечению защиты трудовых прав и интересов трудящихся Омской областной организации профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания

По состоянию на 01.01.2019 Омская областная организация Профсоюза объединяет – 128 первичных профсоюзных организаций с общей численностью 10632 члена Профсоюза, в том числе – 9828 работающих.

Правозащитная работа в Омской областной организации Профсоюза осуществляется непосредственно председателем областной организации Профсоюза, председателями нижестоящих профсоюзных организаций, постоянными комиссиями по правозащитной работе, в соответствии с основными направлениями деятельности Омской областной организации Профсоюза по осуществлению защитных функций на 2015 – 2020 годы (раздел 2 «В области правозащитной работы»).

В своей деятельности профсоюзными организациями правозащитная работа проводится по следующим основным направлениям:

·         проведение проверок по соблюдению работодателем требований трудового законодательства, рассмотрение жалоб и предложений профорганизаций, членов Профсоюза;

·         правовая экспертиза проектов нормативно-правовых актов, затрагивающих социально-трудовые права и интересы членов Профсоюза;

·         контроль за исполнением соглашений и коллективных договоров;

·         оказание правовой помощи профсоюзным организациям при разработке коллективных договоров и соглашений, участие в договорном регулировании социально-трудовых отношений, членам Профсоюза по защите их прав и интересов;

·         проведение обучения профактива, оказание методической, консультативной помощи по вопросам трудового законодательства и развития социального партнерства, информационно-методическая работа.

Ежегодно в планах работы выборных профсоюзных органов на заседаниях комитета, президиума Омской областной организации планируются и рассматриваются вопросы о правозащитной работе, проводятся проверки по соблюдению требований трудового законодательства, экспертиза соответствия локальных нормативно-правовых актов требованиям законодательства РФ.

Так за 2015 – 2018 годы проведено 463 проверки в организациях по применению трудового законодательства, 51 комплексная проверка. За этот период выявлено 102 нарушения, из них устранено – 96. Дано 1274 консультаций по действующему законодательству, из них 716 (56,2%) по вопросам оплаты труда, вознаграждения, исчисления средней заработной платы.

Проверки проводились как плановом (в соответствии с ежегодно утверждаемым комитетом планом), так и по обращениям профсоюзных органов, членов Профсоюза. По результатам проведенных проверок проводятся заседания президиума областной организации Профсоюза, на которых обсуждаются выявленные нарушения и определяется порядок контроля исполнения работодателями требований об устранении выявленных нарушений трудового законодательства.

Для проведения комплексных проверок по всем вопросам трудового законодательства областной комитет Профсоюза приглашает специалистов, правовых инспекторов отделов экономического анализа и трудовых отношений, правовой и технической инспекции труда Федерации омских профсоюзов.

Так, проведены плановые проверки по соблюдению правовой защиты работников, соблюдения трудового законодательства с рассмотрением на заседаниях президиума Омской областной организации в «Пушкинском психоневрологическом интернате», «Куйбышевском доме-интернате для престарелых и инвалидов», «Кировском детском доме-интернате для умственно отсталых детей», «Нежинском геронтологическом центре». Руководителям учреждений были выписаны представления, которые были исполнены в срок.

Среди выявленных, в ходе проверок, нарушений наиболее частыми являются:

- частичное невыполнение содержания трудового договора в соответствии со ст.57 ТК РФ;

- не соблюдение оплаты труда работников (сверхурочные, ночные, стимулирующие выплаты и т.д.);

- не соблюдение режима труда и отдыха;

- нарушение порядка учета мнения выборного профсоюзного органа при принятии локальных нормативных актов;

- не выполнение условий коллективных договоров, соглашений.

За 2018 год было проведено 13 комплексных проверок работодателей по всем вопросам трудового права. Особое внимание при проведении проверок соблюдения законодательства о труде в организациях области уделялось следующим основным направлениям: правильному начислению и своевременной выплате заработной платы, содержанию письменных трудовых договоров, соблюдению режима труда и отдыха, отпуска, законности увольнения работника в связи с сокращением штата, порядок принятия локальных нормативных актов. В целях устранения выявленных нарушений выдано 4 представления.

В апреле 2019 года с участием правого инспектора Федерации омских профсоюзов – Тымченюк Т.И., ведущего специалиста отдела экономического анализа и трудовых отношений – Голенко Т.С. проведена проверка по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов в Управлении противопожарной службы Омской области. По результатам проверки руководителю Мамонову А.А. выписано представление по устранению 23 пунктов нарушений трудового законодательства. Ответ руководителя (сообщение получено с нарушением сроков представления) о результатах рассмотрения и принятых мерах не удовлетворил профсоюзную сторону. Проведена повторная проверка, выписано новое представление. 29 августа 2019 года на рабочем совещании у Министра региональной безопасности Омской области с участием профсоюзов рассмотрен вопрос: «О соблюдении требований трудового законодательства в бюджетном учреждении Омской области «Управление противопожарной службы Омской области» с заслушиванием директора бюджетного учреждения «Управления противопожарной службы Омской области». Установлены конкретные сроки по устранению отмеченных нарушений и поставлены на контроль.

Изучена и проведена проверка с рассмотрением в июле 2018 года на заседании президиума Омской областной организации вопроса: «О практике работы отраслевой профсоюзной организации УФСИН России по Омской области по осуществлению контроля за соблюдением трудового законодательства, выполнению условий коллективных договоров, соглашений».

Результаты рассмотрены с приглашением руководителей учреждений, специалистов кадровых и финансовых служб. Итоги доведены до руководства УФСИН России по Омской области. В рамках контроля по соблюдению трудового законодательства председатель объединенной отраслевой организации УФСИН России по Омской области Петрова Л.Н. включена в комиссию при комплексных проверках учреждений. В 2019 году проведены проверки и подготовлена информация по вопросам соблюдения трудового законодательства в 8 учреждениях.

В рамках защиты интересов работников, государственных и муниципальных служб комитетом Омской областной организации Профсоюза подготовлена и направлено 17 письменных обращений (2015г. – 4; 2016г. – 4; 2017г. – 4; 2018г. – 5) с конкретными предложениями в адрес Губернатора Омской области, Законодательного собрания Омской области, Министерства труда и социального развития Омской области по улучшению социально-экономического положения членов Профсоюза, развитию нормотворческой деятельности.

В профсоюзные организации обращаются члены Профсоюза в основном по поводу низкой зарплаты, выплат стимулирующего характера, продолжительности и предоставления отпусков, выплат сверхурочных часов, оплаты за расширение зоны обслуживания, не выплаты материальной помощи. Например, на совместном заседании руководства и профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации БУОО «Управление противопожарной службы Омской области рассмотрен вопрос: «О соблюдении норм трудовых отношений между работодателем и работниками БУОО «Управление противопожарной службы Омской области» в 2018 году». На контроль со сроками исполнения поставлено 19 вопросов по режиму рабочего времени, условий оплаты труда, содержанию трудовых договоров, материальной обеспеченности пожарных постов и т.д.

В 2017 году в комитет областной организации Профсоюза обратились члены профсоюза Омской академии МВД России по вопросу невыплаты стимулирующих выплат, с участием комитета Омской областной организации Профсоюза, профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации добились выплат стимулирующего характера для 250 работников более 2 млн. рублей (разовые премии, надбавки за сложность, напряженность, единовременная материальная помощь).

С участием комитетов Омской областной организации Профсоюза, отраслевой организации УФСИН России по Омской области решен вопрос о стимулирующих выплатах работникам за 2017 – 2018 годы в размере 4 млн. рублей.

Комитет Омской областной организации Профсоюза активно взаимодействует с правовой инспекцией труда Федерации омских профсоюзов. По просьбе комитета, членов Профсоюза правовые инспектора оказывают практическую помощь в рассмотрении устных и письменных обращений, участвуют в проводимых по соблюдению трудового законодательства проверках.

За 2018 год в профорганах областной организации рассмотрено 141 жалоба и обращение членов Профсоюза в разрешении вопросов соблюдения условий трудовых договоров, оплаты труда, предоставления гарантий, дополнительных отпусков и др. Принято на личном приеме, включая устные обращения – 1019. За 2015 – 2018 годы в областную организацию с подобными вопросами обратилось более 3 тысяч работников – членов Профсоюза.

Особое место в решении вопросов правозащитной деятельности является социальное партнерство, регулирование трудовых отношений через коллективные договора, региональные и территориальные соглашения.

В 2018 году в Омской областной организации Профсоюза заключено 5 региональных отраслевых соглашений с:

·         Управлением МВД России по Омской области;

·         Управлением ФСИН России по Омской области;

·         Министерством труда и социального развития Омской области;

·         Управлением Федеральной службы судебных приставов по Омской области;

·         Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Омской области.

Всего отраслевыми соглашениями охвачено 78 первичных организаций Профсоюза (60,9% от общей численности профорганизаций), 6621 член Профсоюза (67,4% от общей численности работающих членов Профсоюза).

В отраслях входящих в областную организацию Профсоюза на 01.01.2019 года заключено 119 коллективных договоров. Охват кол договорами членских организаций составляет 93,0%, членов Профсоюза – 93,6%.

Инициаторами начала ведения переговоров по заключению соглашений, коллективных договоров является профсоюзная сторона.

Во всех профсоюзных организациях Министерства труда и социального развития Омской области, управления внутренних дел, федеральной службы исполнения наказаний по Омской области, учреждениях пенсионного фонда заключены коллективные договора.

В коллективных договорах сохраняются и расширяются отдельные положения, гарантирующие оказание выплат, компенсаций работникам за счет средств профсоюзов и работодателей на медицинские осмотры, оплату путевок на санаторно-курортное лечение, льготных путевок в профсоюзные здравницы, оздоровление детей в летний период.

В отраслевых соглашениях, коллективных договорах, несмотря на сложную экономическую ситуацию, по-прежнему, сохраняются дотации на питание, компенсация расходов на оплату транспортных услуг, содействие в обеспечении горячим питанием, медицинской помощью, материальное поощрение при выходе на пенсию работников, имеющих особые заслуги перед коллективом.

Более активно стали использоваться дополнительные гарантии, льготы, компенсации по сравнению с Трудовым кодексом по преимуществу работников при увольнении, занятости, женщинам имеющих детей и т.д.

Так, например, в Омской академии МВД предусмотрен для работников один спортивный день в неделю в спортивных и тренажерных залах академии с сохранением заработной платы, выплачена материальная помощь работникам при уходе в отпуск за 2018 год в размере 2,9 млн. рублей (2-х месячных окладов).

В подразделениях УФСИН России по Омской области предусматриваются в коллективных договорах дополнительные оплачиваемые отпуска от 1 до 3 дней (бракосочетание, рождение ребенка, день рождения (юбилей), женщинам, имеющим детей (учащихся 1-3 классов), предоставление дополнительного дня к отпуску за работу без больничных, выделение путевок в ведомственный санаторий и прохождение профилактического лечения в центре медицинской и социальной реабилитации по согласованию с профсоюзными органами, представление к награждению ведомственными наградами членов Профсоюза, принимающих активное участие в общественной жизни подразделений.

В УМВД России по Омской области предусмотрены выплаты премий или награждение ценными подарками в связи с достижением юбилейных дат со дня рождения (50, 55, 60, 65, 70 лет), оказание материальной помощи многодетным семьям для приобретения школьной одежды и учебников, работникам с доходами ниже прожиточного минимума, при уходе на заслуженный отдых (пенсионер) награждение денежной премией (от одного до двух денежных окладов).

Комитет областной организации Профсоюза регулярно рассматривает вопросы по социальным гарантиям на заседании президиума областной организации Профсоюза обеспечивает профсоюзные организации необходимым методическим материалом по вопросам заключения колдоговоров, проводит обучение, обмен опытом и практикой работы.

Ежегодно в апреле на заседании президиума областной организации Профсоюза рассматривается вопрос «Итоги работы по заключению и выполнению отраслевых соглашений между областной организацией Профсоюза, Министерствами, ведомствами и управлениями и задачах по развитию социального партнерства».

Итоги выполнения взаимных обязательств отраслевых соглашений за год рассматриваются в декабре на совместных совещаниях руководителей учреждений, профсоюзного актива.

К примеру, на заседании президиума Омской областной организации были рассмотрены вопросы:

«О практике заключения коллективного договора и выполнения обязательств в ФГУП «Протезно-ортопедическое предприятие» (2015 год);

«О взаимодействии профсоюзного комитета и администрации АСУСООО «Нежинский геронтологический центр» по развитию социального партнерства, соблюдения социально-трудовых прав и гарантий работникам»;

«О практике работы профсоюзного комитета ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обслуживания УМВД России по Омской области» по защите социально-трудовых прав и гарантий работников через коллективный договор».

На заседании комитета рассмотрен вопрос: «О практике выполнения отраслевого соглашения по организациям, подразделениям Управления Министерства внутренних дел РФ по Омской области» на 2016 – 2017 годы представителей нанимателя (работодателя) и профсоюзными организациями».

Взаимодействие между профсоюзными организациями и представителями нанимателя укрепляет взаимодействие и усиливает авторитет Профсоюза и в большинстве случаев позволяет разрешить конфликтные ситуации, не доводя дело до суда.

В рамках социального партнерства Омская областная организация Профсоюза принимает участие в обсуждении проектов законодательных и иных нормативно-правовых актов, программ социально-экономического развития, других актов органов Правительства и Министерства труда и социального развития Омской области. За 2015 – 2018 годы областной комитет Профсоюза принял участие в обсуждении 54 проектов постановлений и других нормативных документов.

Значительная часть возникающих споров и разногласий Омской областной организации Профсоюза удается урегулировать путем переговоров, взаимных консультаций председателей профорганизаций с работодателями, не прибегая к обращениям в надзорные органы. Вместе с тем, областная организация Профсоюза при поддержке правовой инспекции труда Федерации омских профсоюзов в случаях, которые в рамках социального партнерства сторон не удается достичь необходимых договоренностей, оказывает помощь профсоюзным организациям, членам Профсоюза при проверках, составлении представлений, составление исковых заявлений в судебные органы и представление их интересов.         

Так, например, в сентябре 2019 года в областной комитет Профсоюза обратились работники «Омского психоневрологического интерната» по вопросу соблюдения условий труда при введении их изменений приказом Министерства труда и социального развития Омской области. С участием специалистов правовой инспекции труда, отдела экономического анализа и трудовых отношений проведена проверка. Установлено, что часть работников не будут получать с 1 октября 2019 года повышенную оплату за более высокую квалификационную категорию. Руководством учреждения внесены изменения в положение об оплате труда, определены доплаты работникам за квалификационную категорию.

Комитетом Омской областной организации Профсоюза проводится постоянное обучение профсоюзного актива (председателей, заместителей председателей, членов комиссий профсоюзных организаций) по вопросам трудового законодательства, правовой грамотности.

За период 2015 – 2019 годы рассмотрено 25 вопросов: по роли и значению коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, гарантии выборных органов первичных профсоюзных организаций, регулированию оплаты труда, содержанию письменных трудовых договоров, соблюдению режима рабочего времени и времени отдыха, отпуска, принятие локальных нормативных актов, увольнение по сокращению численности или штата работников, применение судами РФ Трудового законодательства, реализация прав профсоюзов, новое в трудовом и пенсионном законодательстве и т.д.

По каждой тематике выпускается и раздается в помощь профсоюзным организациям, профактиву методический материал: информационный вестник комитета Омской областной организации, экспресс-информация, экспресс-листок.

По итогам ежемесячного, 2017 – 2018 учебного года (с сентября по май) обучения профсоюзного актива по 40-часовой программе «Основы трудового законодательства» учебным центром «Федерации омских профсоюзов» выдано 48 профсоюзным активистам свидетельства.

По завершению 2018 – 2019 учебного года 45 председателей, заместителей председателя профсоюзных организаций Омской областной организацией выданы сертификаты по изучению темы: «Основы трудового законодательства. Мотивация профсоюзного членства».

Комитетом Омской областной организации Профсоюза проводятся областные смотры-конкурсы на звание: «Лучший районный, объединенный отраслевой комитет Профсоюза», «Лучшая первичная профсоюзная организация», «Лучшая первичная профсоюзная организация по информационному обеспечению», «Лучший профлидер года», а также в номинации «За успехи в мотивации профсоюзного членства». При подведении итогов обязательным условием является правозащитная работа, отражение обязательств трудового законодательства, социально-трудовых прав, гарантий членов Профсоюза в рубриках «Ваше право», «Обзор законодательства» и т.д. профсоюзных стендах, уголках.

Ежегодно организовано 5 – 8 публикаций в газете Федерации омских профсоюзов «Позиция», ФНПР «Солидарность» по направлениям профсоюзной деятельности.

Экономическая эффективность от всех форм правозащитной работы за четыре года (2015 – 2019 годы) составила – 37,6 млн. рублей, это в 1,9 раза больше чем за предыдущие пять лет (2010 – 2014 годы). 

Информация о практике работы по обеспечению защиты трудовых прав и интересов трудящихся Омской областной «Всероссийского Электропрофсоюза»

В регулировании трудовых отношений важное место принадлежит профсоюзам, права которых определены Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Закон о профсоюзах предоставляет право на защиту социально-трудовых прав работников, право на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений и коллективных договоров, контроль за них выполнением, представительство интересов членов профсоюза в отношениях с работодателем.

Правозащитная работа областной организации «ВЭП» осуществляется по четырем основным направлениям:

Первое.

Защита прав работников через систему социального партнерства: это заключение на разных уровнях соглашений, коллективных договоров, участие в разработке, обсуждении и принятии нормативно-правовых актов, учет мнения профсоюзов на локальном уровне.

Второе.

Осуществление профсоюзного контроля за соблюдением работодателями законодательства о труде.

Третье. 

Отстаивание индивидуальных прав членов профсоюза перед работодателями в органах по рассмотрению трудовых споров, государственных и других организациях, представление их интересов.

Четвертое направление правозащитной работы - разъяснение тех норм закона, которые вызывают затруднения при их применении на практике, повышение уровня правовых знаний.

В отчетном периоде в соответствии с планом работы и обращениями членов профсоюза проводились проверки соблюдения законодательства о труде в организациях:

- АО «ТГК № 11»; 

- ОФ ООО «КВАРЦ Групп»;

- ООО «Омской энергосбытовой компании»;

- АО «ОмскРТС».

По результатам проверок установлены и в основном устранены нарушения: привлечение к работе в выходные дни, к сверхурочным работам, несоблюдение установленной продолжительности рабочей недели, т.е. нарушения требований статей 91, 92, 99, 113 ТК РФ.

Согласно ст. 99 и ст.113 ТК РФ сверхурочно и к работе в выходные дни работники могут привлекаться в случаях непредвиденных обстоятельств, но работники привлекаются и для проведения капитальных ремонтов, которые к непредвиденным обстоятельствам или их последствиям не относится.

В других случаях привлечение к сверхурочным работам и работе в выходные дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения профсоюзной организации (ст.99, 113 ТК РФ).

Выявлены случаи, когда в нарушение ст. 58 ТК РФ заключается срочный трудовой договор (на 2 мес.), по истечении срока договор расторгается и сразу заключается трудовой договор на неопределенный срок, т.е. срочный договор подменяет испытательный срок.

Работодатель считает, что так проще выявлять деловые качества работников.

Трудовые договоры, заключаемые с работниками, по содержанию не соответствуют ст. 57 ТК РФ.

При заключении Трудового договора нарушаются требования ст. 68 ТК РФ, обязывающей работодателя до подписания трудового договора знакомить работника под роспись с Колдоговором, Правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными актами организации, содержащими нормы трудового права.

В некоторых трудовых договорах в п.1.2 не указывается место работы: структурное подразделение, отдел и т.п., указан только адрес организации.

При привлечении к дисциплинарной ответственности (пр. № 42-лс от 06.03.2019 г.)  работник не ознакомлен с приказом о взыскании, в этом случае он считается не привлекавшимся к ответственности.

В Положении о стимулирующих выплатах указано: «выплата премии, лишение премии до 100%» не определены критерии депремирования, что не исключает субъективного отношения к работнику.

Имели место нарушения ст.ст. 138, 178 ТК РФ: одному из обратившихся членов профсоюза дважды перечислили заработную плату, уведомив работодателя, он просил излишне перечисленную сумму удержать по частям, но в нарушение ст. 138 ТК РФ заработная плата за следующий месяц была удержана полностью, несмотря на то, что у него три иждивенца.

Работнику, уволенному по сокращению штатов, своевременно не была выплачена заработная плата за второй месяц, хотя он неоднократно обращался к работодателю.

Работникам в приведенных примерах оказана правовая помощь, конфликты разрешены. Деньги работникам, конечно, вернули.

По результатам проверок установлено, что юридические службы предприятий не всегда визируют приказы, издаваемые работодателем.

Так, в одной из проверяемых организаций приказом руководителя двое работников были переведены на работу с неполным рабочим временем.

После отказа от работы на таких условиях работников уведомили об увольнении по сокращению штата.

Профком высказался против увольнения, оба работника имели преимущественное право в оставлении на работе по сравнению с другими работниками.

Работники обратились в суд, со стороны профсоюзной организации им была оказана помощь.   

Член профсоюза одной из организаций омской энергетики обратилась с жалобой на неправомерное привлечение к дисциплинарной ответственности.

Правовым инспектором обкома проведена проверка, в результате которой выяснилось, что конфликт имел место, жалоба абонента была обоснованной, но во время события обратившаяся была в отпуске и к ответственности должны быть привлечены совершенно другие работники.

По поводу нарушения прав работницы было выдано представление с требованием - отменить приказ о наказании как не соответствующей ситуации и действующего законодательства о труде.

Незаконный приказ отменили с формулировкой: «по ходатайству профсоюзной организации».

Отменили, но проходит время, ситуация повторяется, снова с этой же работницей, снова в период нахождения ее в отпуске.

Ситуация не получила дальнейшего развития, т.к. подняли результаты прежней проверки, повторно отметили выявленные нарушения.

Проводятся проверки по обращениям членов профсоюза.

Так, по коллективному обращению работников АО «Соцсфера» установлено, что табели учета рабочего времени не совпадают с графиками, т.е. не отражают фактически отработанное время.

При суммированном учете рабочего времени с учетным периодом 1 год, оплата производится по среднемесячному количеству фактически отработанных часов, что не соответствует нормам ст. 152 ТК РФ, усложняет оплату больничных отпуска, уменьшает размер выплат (по сравнению с оплатой в порядке ст. 152 ТК РФ).

В организации нарушается порядок представления перерывов для отдыха и питания (ст. 108 ТК РФ), в силу чего неправильно учитывается и оплачивается рабочее время.

При проверке одной из организаций выявлено нарушение при приеме на работу:

При заключении срочных Трудовых договоров в соответствии со ст. 57 ТК РФ должны указываться обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения именно срочных Трудовых договоров.

При приеме на работу допускаются нарушения ст.58 ТК РФ, т.е. с работниками заключается срочный трудовой договор, когда работа носит постоянный характер. Например, по срочным договорам принимаются работники для проведения текущего ремонта.

В этой же организации в Положении об оплате труда в перечне лиц, уволившихся по уважительной причине, по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, и, следовательно, имеющих право на получение годовой премии пропорционально отработанному времени, выплаты не предусмотрены, их права были нарушены.

В некоторых организациях нарушается порядок представления отпусков.

По установившейся в организации системе разделения отпусков на части установлено следующее.

Основным назначением ежегодного оплачиваемого отпуска является длительный отдых, направленный на восстановление сил, поэтому дробление отпуска на большое количество частей сводит на нет его назначение.

Согласно статье 115ТК РФ отпуск предоставляется продолжительность 28 календарных дней, т.е. 4 недели: 20 рабочих дней и 8 выходных.

Ст. 125 ТК РФ допускает разделение отпуска на части по соглашению сторон, при этом законодательно не установлено, на сколько частей может быть разделен отпуск.

Разделение отпуска на части, заранее предусмотренное графиком отпусков, не соответствует действующему законодательству об отпусках.

Разделение отпуска производится в индивидуальном порядке, в каждом отдельном случае по заявлению работника.

Предусмотренное разделение отпусков допускается в отношении всех работников организации, а агентам сбыта отпуск предоставляется единовременно продолжительностью 28 календарных дней. Другие работники, которые используют отпуск продолжительностью 28 календарных дней, в графике встречаются редко.

Разделение отпуска на части для большого числа работников требует значительного увеличения документооборота.

Прием членов профсоюза проводим, конечно,  не только в обкоме, но практикуем и выездные мероприятия на предприятиях электроэнергетики.

Например, за 10 месяцев текущего года по различным вопросам обратился 141 человек, в необходимых случаях оказываем практическую помощь, совместно с правовым отделом ФОП.

Нередко возникают вопросы из-за неточных записей в трудовых книжках при обращении за досрочной пенсией, в некоторых случаях дело доходит до суда и в этом вопросе необходим дополнительный контроль со стороны профсоюзных организаций.

В августе 2019 года состоялся очередной прием членов профсоюза на СП ТЭЦ-5 АО «ТГК № 11».

Речь шла о роли профорганизации в трудовых отношениях. Обращения были по вопросам: режима рабочего времени, суммированного учета, сверхурочных работ в выходные и праздничные дни, изменение условий трудового договора, увольнения, привлечения к дисциплинарной ответственности и другим.

Такие встречи, по повышению правовых знаний, стали носить постоянный характер, ведь повышение правовой грамотности членов профсоюза, информирование о действующих и вновь принятых нормативных актах, является важным направлением правозащитной работы профсоюза.