Постановление № 15 от 26 сентября 2019 г.

Рассмотрев информацию главного технического инспектора труда ФОП «О состоянии охраны труда в организациях Омской области и выполнении основных направлений деятельности в области защиты прав работников на безопасные условия труда, принятых VII отчетно-выборной Конференцией ФОП, Совет отмечает, что за период 2015-2018 гг. в Омской области по причинам связанными с производством погибло 105 работников, 491 работник получил тяжелые травмы, более 2 тыс. человек получили легкие травмы, установлены профзаболевания у 128 работников.

За этот период на предприятиях и в организациях, где действуют первичные профсоюзные организации, погибло 29 работников, из них 16 работников вследствие ДТП, 143 работника получили тяжелые травмы, 80 работникам установлены профессиональные заболевания.

Так, на предприятиях, имеющих первичные профсоюзные организации, смертельные несчастные случаи были допущены в АО «Омский бекон», ОАО «Птицефабрика Сибирская», МП ПАТП-4, филиал ПАО «МРСК Сибирь»-«Омскэнерго»,   АО «Омскэлектро», ОАО «Трансмаш», ОАО «Омскводоканал», АО ОмПО «Иртыш», Омском филиале УФПС Омской области, ОАО «РТС»,  МБУ «Победовская СОШ» МБУ «Ресурсный центр развития социального обслуживания», БПОУ Омской области «Полтавский агротехнологический техникум», СПК «Ермак» Нововаршавского района.

Тяжелые травмы в 2015-2018 гг.  получили 33 работника в учреждениях здравоохранения, 20 на предприятиях АПК, 16 на предприятиях автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, 12 на  предприятиях жизнеобеспечения, 9 на предприятиях нефтяной и газовой отраслей промышленности и строительства,   8 работников получили тяжелые травмы в ОАО «Омский завод транспортного машиностроения», 7 на предприятиях химических отраслей промышленности, 5 тяжелых травм допущено в ПО «Полет»- филиале ГУП «ГКНЦ» им. Хруничева»,  3 в «ОМП им. П.И. Баранова»- филиале ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют», 3 в ОАО «Машиностроительное конструкторское бюро».

Причиной более половины смертельных и тяжелых несчастных случаев  было  необеспечение безопасных условий труда на рабочих местах работодателями и нарушение требований инструкций по охране труда самими работниками.

Вследствие неудовлетворительных условий труда на предприятиях, имеющих профсоюзные организации, в течение 2015-2018 гг. были установлены профзаболевания: 35 работникам ОАО «Иртышское речное пароходство», 20 работникам на предприятиях химических отраслей промышленности, (ОАО «Омский Каучук», ОАО «Газпромнефть-ОНПЗ»), 14 работникам на предприятиях агропромышленного комплекса в Павлоградском, Калачинском, Полтавском,  Колосовском районах, 11 работникам на предприятиях ПАО «Омскшина» и ОАО «Кордиант-Восток», 10 работникам здравоохранения.  

Технической инспекцией труда ФОП  и отраслевыми техническими инспекторами в 2015-2018 гг.  проведено 835 тематических проверок по вопросам охраны труда, выявлено и устранено  около 2,5 тыс. нарушения требований охраны труда.

В первичных профсоюзных организациях избрано более четырех тыс. уполномоченных по охране труда, ими проведено около   85 тыс. проверок на рабочих местах состояния условий труда, устранено более 87 тыс. профессиональных рисков.

В соответствие с соглашениями по охране труда коллективных договоров реализовано свыше 32 тыс. мероприятий по улучшению условий труда. Улучшены условия труда 65 тыс. работников, создано 1234 высокотехнологичных рабочих места.

По итогам проверок восстановлено право:

- на льготное пенсионное обеспечение 19 работникам;

- на дополнительные отпуска за работу во вредных условиях труда 107 работникам;

- на обеспечение СИЗ в соответствии с нормами 281 работнику.
Вопросы охраны труда  в 2015-2018 гг. являлись предметом рассмотрения коллегиальными органами  областных профсоюзных организаций Росхимпрофсоюза, работников: автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, «Жизнеобеспечения», народного образования и науки, пищевой перерабатывающей и смежных видов экономической деятельности, «Всероссийского Электропрофсоюза». 

Областными профсоюзными организациями заключено 16 отраслевых соглашений о социальном партнерстве, содержащих раздел «Охрана труда».

В Соглашениях о социальном партнерстве на 2016-2018 гг. и 2019-2021г.г. между Правительством Омской области, Федерацией омских профсоюзов и  Союзом  «Омское региональное объединение работодателей» зафиксирована обязанность работодателей:  «Способствовать развитию общественного контроля соблюдения прав и законных интересов работников в области охраны труда», предоставлять  уполномоченным по охране труда не менее 1часа в неделю с сохранением заработка для осуществления контроля состояния условий труда на рабочих местах.

Федерацией омских профсоюзов в 2015-м, 2017-м и в апреле 2019 г. подводились итоги смотров- конкурсов на «Лучшего уполномоченного по охране труда года   ФОП»  и «Лучшую членскую организацию ФОП по организации общественного контроля охраны труда на рабочих местах», что способствовало активизации работы уполномоченных по охране труда.

В 2015-2018 гг. активно работали уполномоченные в  областной организации «Всероссийского Электропрофсоюза», где каждым уполномоченным в среднем проводится не менее 15,5 проверок в год. В  2018 г. на одного уполномоченного в Омской областной организации профсоюза работников химических отраслей промышленности проведено 17,5 проверки,  в  Омском структурном подразделении профсоюза железнодорожников и транспортных строителей Западно-Сибирской железной дороги- 10,1 проверки, в первичной профсоюзной организации ОАО «МРСК-Сибирь»-«Омсэнерго» было проведено 30 проверок на одного уполномоченного, в  первичной профсоюзной организации ППО ОАО «Омское моторостроительное бюро» - 20,1 проверки.

Вместе с тем следует отметить низкую активность   контроля условий труда на рабочих местах в 2015-2018 гг.   уполномоченными профсоюзных комитетов в областных организациях профсоюзов работников: АПК, работников пищевой, перерабатывающей и смежных видов экономической деятельности, АТ и ДХ,  народного образования, связи, Иртышской территориальной организацией профсоюза работников водного транспорта (Иртышский Баскомфлот), в первичных профсоюзных организациях: ОАО «СПС Профобщемаш»,   ОАО «Трансмаш», ОАО «Машиностроительное конструкторское бюро», «ОМО им. П.И. Баранова»- филиале ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют»,   ОАО «ЦКБА», ОАО «ОмПО «Иртыш»,  ОАО «Сатурн».  

Имеет место формальный подход к организации общественного контроля условий труда на рабочих местах в АО «Трансмаш», где один уполномоченный избран для  осуществления  общественного контроля охраны труда на рабочих местах 177 работников, на предприятиях «Иртышского Баскомфлота» на 476 рабочих местах, на предприятиях АПК на 78 рабочих местах, на предприятиях нефтяной,  газовой  отраслей промышленности и строительства на 90 рабочих местах, ОАО «Машиностроительное конструкторское бюро» на 99 рабочих местах, что осложняет осуществлять эффективный контроль и предупреждение возникающих рисков производственного травматизма в процессе трудовой деятельности.

В 2015-2018 гг. произошло снижение количества уполномоченных в областных организациях профсоюзов работников народного образования и науки, здравоохранении, связи, жизнеобеспечения, «Всероссийского Электропрофсоюза», ППО ОАО «Омское машиностроительное конструкторское бюро».

Совет ФОП п о с т а н о в л я е т:

1. Информацию «О состоянии охраны труда в организациях Омской области и выполнении основных направлений деятельности в области защиты прав работников на безопасные условия труда, принятых VII отчетно-выборной конференцией ФОП» принять к сведению (приложение 1).

2. Считать, что  деятельность ФОП и её членских организаций на протяжении 2015-2018 гг. соответствовала основным направлениям деятельности в области защиты прав работников на безопасные условия труда, принятым VII отчетно-выборной конференцией ФОП.

3. Рекомендовать членским организациям ФОП:

- продолжить совершенствование работы по осуществлению общественного контроля обеспечения безопасных условий труда на рабочих местах, снижению   рисков производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

- в рамках социального партнерства с работодателями добиваться приведения численности уполномоченных по охране труда, обеспечивающей  постоянный общественный контроль охраны труда на всех рабочих местах в рамках зрительной досягаемости уполномоченного и его профессиональной компетенции;

- усилить взаимодействие со службами охраны труда с целью увеличения целевых проверок охраны труда на рабочих местах уполномоченными.

4. Председателям координационных советов организаций профсоюзов в муниципальных районах Омской области провести целевые проверки работы первичных профсоюзных организаций по организации работы уполномоченных профсоюзных комитетов по контролю охраны труда на рабочих местах на предприятиях и в организациях.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на Президиум ФОП.

Председатель С.В. Моисеенко

 

Приложение 1 к постановлению Совета ФОП от 26 сентября 2019 года № 15

 

Информация

«О выполнении основных направлений деятельности в области защиты прав работников на безопасные условия труда, принятых VII отчетно-выборной Конференцией ФОП»

Реализация «Основных направлений деятельности федерации омских профсоюзов на 2015-2019 гг.  в области защиты прав работников на безопасные условия труда, принятых VII отчетно-выборной Конференцией ФОП»  строилась в тесном взаимодействии с членскими организациями ФОП, Государственной инспекцией труда в Омской области, региональным отделением Фонда социального страхования Омской области, Министерством труда и социального развития Омской области.

Для осуществления единого порядка регулирования отношений в области охраны труда на территории области в 2018 г. по инициативе и при активном участии Омского областного союза организаций профсоюзов «Федерация омских профсоюзов», Союза «Омское региональное объединение работодателей» Министерством труда и социального развития Омской области был подготовлен и принят новый областной закон об охране труда в Омской области.

Между Правительством Омской области, Федерацией омских профсоюзов,  Омским региональным объединением работодателей  заключались  Соглашения о социальном партнерстве на 2015-2018 гг. и 2019-2022 гг., в которых в  разделе «Охрана труда и экологическая безопасность» зафиксирована обязанность работодателей:  «Способствовать развитию общественного контроля соблюдения прав и законных интересов работников в области охраны труда…», предоставлять  уполномоченным по охране труда не менее 1 часа в неделю с сохранением заработка для осуществления контроля состояния условий труда на рабочих местах.

Проведена профсоюзная экспертиза и дано заключение   трех   проектов федеральных законов и иных нормативно-правовых актов по вопросам охраны труда и социального страхования.

Областными организациями профсоюзов заключено 16 отраслевых соглашений о социальном партнерстве, содержащих раздел «Охрана труда».

В соответствие с соглашениями по охране труда коллективных договоров реализовано свыше 32 тыс. мероприятий по улучшению условий труда, создано 1234 высокотехнологичных рабочих места, улучшены условия труда почти 65 тыс. работников.

В целях укрепления и совершенствования работы технической инспекции труда ФОП, технических инспекций членских организаций, уполномоченных по охране труда профсоюзных органов в 2015-2018 гг., на заседаниях Президиумов и Советов  ФОП  были рассмотрены вопросы «Об итогах смотра-конкурса на лучшего уполномоченного по охране труда ФОП», «О работе профсоюзных комитетов  членских организаций прямого вхождения  в ФОП по осуществлению общественного контроля охраны труда на рабочих местах», «Об утверждении списка и порядка включения представителей ФОП в комиссии для расследования тяжелых, смертельных и групповых несчастных случаев на производстве», «О награждении дипломами ФОП «Лучшая первичная профсоюзная организация года по организации общественного контроля охраны труда уполномоченными профсоюзного комитета», «О состоянии охраны труда на предприятиях и в организациях Омской области и задачах ФОП, её членских организаций по осуществлению контроля за безопасными условиями труда членов профсоюзов», «О работе уполномоченных по охране труда ФОП по осуществлению общественного контроля охраны труда на предприятиях и учреждениях на территории муниципальных районов  Омской области», «Об обучении уполномоченных по охране труда ФОП в муниципальных образованиях Омской области».  «Об утверждении положения о смотре-конкурсе «Лучший уполномоченный года по охране труда ФОП».

С целью предупреждения повторения допущенных несчастных случаев ФОП ежеквартально проводила анализ причин тяжелого и смертельного травматизма на предприятиях,  имеющих  ППО, и направляла его в виде информационных бюллетеней в членские организации.

Вопросы охраны труда регулярно освещались в газете «Позиция», размещались на сайте ФОП.

Для активизации работы уполномоченных на базе учебного центра ФОП в 2015-2018 гг.  было проведено обучение по вопросам охраны труда   более трех тыс. уполномоченных по охране труда профсоюзных комитетов, уполномоченных ФОП в муниципальных образованиях Омской области.

Проведено  14 заседаний комиссии по охране труда Совета ФОП, на которых  рассмотрены вопросы: «О выполнении членскими организациями Постановления Совета ТОО ФОП от 01.03.2013 г. № 13,  постановления Исполкома ТОО ФОП от 27.06.2013 г. № 37,  «О проекте закона Омской области «Об управлении охраной труда в Омской области», подведение итогов смотров-конкурсов на «Лучшего уполномоченного по охране труда ФОП» и на награждение дипломами ФОП «Лучшая членская ФОП года по организации общественного контроля охраны труда уполномоченными профсоюзных комитетов», «Об осуществлении общественного контроля охраны труда профсоюзами на предприятиях химических отраслей промышленности»,  о ходе выполнения  постановления Президиума ФОП от 29.11.2016 г. № 28 «О работе профсоюзных комитетов членских организаций прямого вхождения в ФОП по осуществлению общественного контроля охраны труда на рабочих местах», рассмотрение отчетов по форме 19Т «О работе технической инспекции труда ООСОП «ФОП», рассмотрение проекта положения «О смотре-конкурсе на звание «Лучший уполномоченный по охране труда года Федерации омских профсоюзов» и др.

Вопросы охраны труда в 2015-2018 гг. являлись предметом рассмотрения коллегиальными органами членских организаций ФОП.

Так, областной организацией Росхимпрофсоюза в 2015г. проведен Пленум «О работе ППО ОАО «Омский Каучук» по организации общественного контроля за соблюдением прав и гарантий членов профсоюза на безопасные условия труда», в 2017г. на заседании Президиума рассмотрен вопрос «О состоянии охраны труда и контрольной деятельности профсоюзного актива ООО Росхимпрофсоюза», в 2018 г. «О результатах проведения СОУТ в 2017-2018 гг. на предприятиях и в организпциях ООО Росхимпрофсоюза».

Состояние охраны труда на предприятиях городского пассажирского транспорта,  работа ППО по защите социально-трудовых прав работников и организация общественного контроля охраны труда были предметом рассмотрения в 2016 г. Президиума областной организации профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.  

Обком профсоюза работников «Жизнеобеспечения» в ноябре 2016 г. провел Пленум  с участием руководителей Министерства строительства, ЖКХ Омской области и работодателей  «О состоянии охраны труда на предприятиях ЖКХ и задачах профсоюзных комитетов по организации общественного контроля за охраной труда», в декабре 2018 г. проведено выездное расширенное заседание Президиума с участием Министерства строительства и ЖКХ Омской области и Администрации г. Омска с повесткой « О ходе реализации отраслевых тарифных соглашений на 2018-2019 гг. и задачах по совершенствованию этой работы на предприятиях отрасли с учетом уделения особого внимания созданию безопасных условий труда». Обкомом профсоюза принято Постановление № 24 от 23.04.2019 гг. «О внесении изменений в положение Омского обкома профсоюза работников жизнеобеспечения о материальной поддержке членов профсоюза, пострадавших от несчастного случая на производстве», в соответствие с которым увеличены суммы выплаты пособия в зависимости от степени тяжести травмы до 10 тыс. руб.

Областным комитетом профсоюза работников здравоохранения подготовлен и проведен региональный семинар-совещание председателей областных комитетов профсоюза работников здравоохранения Сибирского и Уральского федеральных округов по вопросам травматизма работников здравоохранения и проведения СУОТ в здравоохранении. На базе БУЗОО «Центр медицинской реабилитации» проведен выездной семинар в формате круглого стола для председателей первичных профсоюзных организаций по вопросам связанным, с особенностями проведения СОУТ на рабочих местах медицинских работников и  сохранения  им льгот и компенсаций за работу во вредных условиях труда. В связи с внесением изменений в методику оценки биологического фактора СОУТ для восстановления компенсаций за вредные условия труда работникам здравоохранения специалистами областного комитета профсоюза работников здравоохранения было инициировано проведение внеплановой СОУТ в 5 учреждениях здравоохранения.

Областным комитетом профсоюза работников народного образования и науки в 2016 -2017 гг. проведены заседания Президиума, на которых рассмотрены вопросы:  «Об организационной работе Горьковской районной организации профсоюза отрасли и комитета по образованию администрации Горьковского муниципального района по охране труда в соответствии с требованиями X раздела Трудового кодекса РФ»,  «О роли Калачинской районной организации Профсоюза работников народного образования и науки по организации общественного контроля в обеспечении гарантии права работников на труд, соответствующим государственным требованиям охраны труда», «О практике Одесской районной организации  Профсоюза отрасли по организации общественного контроля за состоянием условий и охраны труда в организациях образования».

Президиумом областной организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания рассмотрены итоги проверок охраны труда в бюджетных учреждениях социального обслуживания.

Обком профсоюза работников пищевой и перерабатывающей промышленности провел Президиум по вопросу «Общественный контроль охраны труда на рабочих местах» и выездной IV Пленум в г. Калачинске по вопросу «Система охраны труда на предприятии».

На III пленуме ООО «Всероссийского Электропрофсоюза» с участием председателей цеховых комитетов и руководителей рассмотрен вопрос состояния работы за соблюдением безопасных условий труда на предприятиях АО «ТГК-11», Омского филиала ООО «Кварцгрупп», Омского филиала ПАО «МРСК Сибири»- «Омскэнерго».

Так в членской организации «Всероссийского Электропофсоюза» первичной профсоюзной организации ОАО «МРСК-Сибирь»  в 2018г. проведено в среднем 30 проверок каждым уполномоченным.   Областные организации профсоюза работников химических отраслей, ППО «Омский арсенал», ППО ОАО «Омское моторостроительное конструкторское бюро», Омское СП Дорпрофсожа обеспечили выполнение решения Совета ФОП  № 13 от 01.03.2013 г. в части  проведения ежегодно не менее 10 проверок на одного уполномоченного.

В Омском СП Дорпрофсожа в профсоюзной организации АО «Омск пригород» в 2018 году пятью уполномоченными по охране труда проведено 205 проверок, выявлено 717 нарушений, в Называевской дистанции пути восемь уполномоченных по охране труда провели 192 проверки, выявили 389 замечаний, все нарушения устранены в установленные сроки.

В 2015-2019 гг. на предприятиях имеющих профсоюзные организации общественный контроль охраны труда и защита трудовых прав работников на безопасные условия труда осуществлялась технической инспекцией труда ФОП,  в состав которой включены уполномоченные ФОП в муниципальных образованиях Омской области,  отраслевыми техническими инспекторами в областных профсоюзных организациях образования, здравоохранения, химических отраслей промышленности, «Всероссийского «Электропрфсоюза», Омского СП «Дорпрофсожа», предприятиях авиационной промышленности.

В первичных профсоюзных организациях в 2015 г.  было избрано более 5 тыс. уполномоченных по охране труда профсоюзных комитетов, по итогам 2018 г. их численность сократилась до 4383 человек, что объясняется сокращением численности работающих на предприятиях, а также сокращением численности профсоюзных организаций. За период 2015—2018 гг. уполномоченными по охране труда проведено около 85 тыс. проверок состояния охраны труда на рабочих местах, выявлено и устранено более 87 тыс. профессиональных рисков.

Отраслевыми техническими инспекторами труда проведено 644   проверки, выявлено и устранено 3157 нарушений требований охраны труда.

Технической инспекцией ФОП за этот период проведена 391 тематическая проверка выполнения требований охраны труда на рабочих местах, выявлено 287 нарушений. Работодателям направлено 55 представлений для устранения нарушений.

Так в 14 организациях были проведены проверки обеспечения работников СИЗ. В ходе проверок было установлено, что в ООО «Омский судоремонтный- судостроительный завод» работники не были обеспечены СИЗ 2-го класса. Работники  АО «Центральное конструкторское бюро автоматики»,  АО «Высокие технологии», «ОМО им. П.И. Баранова- филиал АО «НПЦ газотурбостроения»  «Салют» допускались к работе без применения СИЗ органов зрения,  в ОАО «Трансмаш», ОАО «ЗСЖБ №6  без применения  СИЗ органов слуха.  Не были обеспечены СИЗ электрогазосварщики в ООО «Сибгазстройдеталь», АО «Трансмаш», ГП «Дорожное ремонтно-строительное управление № 2». Отсутствовал учет СИЗ в ООО «Эксим-Агро», ООО «Рассвет».

 Работодателям были направлены представления об устранении выявленных нарушений. В ходе выполнения этих представлений 160 работников ООО «Омский судоремонтный судостроительный завод» были выданы СИЗ отнесенными ко 2-му классу защиты в полном объеме. Выданы СИЗ 21 работнику ООО «Сибгазстройдеталь». 27 работников предупреждены о недопустимости неприменения выданных им работодателем СИЗ. В трех организациях восстановлен учет СИЗ, в 2-х организациях организован ремонт и уход за СИЗ в соответствие с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.06.2009г.

В 21 организации проведены проверки соблюдения гарантий и компенсаций за работу во вредных условиях труда. Восстановлено право 43 работникам на компенсации за вредные условия труда. В целом компенсации и гарантии предоставлялись в соответствие с результатами АРМ, СОУТ и «Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда».

В организациях АО «Омскоблавтотранс» и ГП «Дорожное ремонтно-строительное управление № 3» проведены проверки соблюдение режима труда и отдыха.

Проверено состояние санитарно-бытового обслуживания в 8 организациях: ООО «Комплекс «Таврический», ГП «Омскавтодор», АО «Омское моторостроительное конструкторское бюро», ГП «ДРСУ № 2», ОАО «Трансмаш», АО «ОНИИП», АО «Омский аэропорт», ПАО «Омскшина».        

Было выявлено неудовлетворительное состояние санитарно-бытового обслуживания в ООО  «Комплекс  «Таврический», где  туалеты не имели тамбуров, а душевые  использовались как служебные помещения. Работодателю направлено представление. В ГП «ДРСУ № 2» у работников отсутствовала возможность использовать для питья качественную воду. В 2016 г. санитарно-бытовые помещения ПАО «Омскшина» не обеспечивались горячей водой во время плановой остановки оборудования котельной.

При проверках порядка обучения и проведения инструктажей на рабочих местах было установлено, что 8 руководителей структурных подразделений ОАО «Сибгазстройдеталь» были допущены к исполнению обязанностей без прохождения обучения и проверки знаний требований охраны труда. Отсутствовали инструкции по охране труда и не проводились инструктажи по охране труда в ООО «Эксин-Агро», имела место не своевременная актуализация инструкций по охране труда в ОАО «ЦКБА», ООО  «Рассвет», ГП «ДРСУ № 2», ГП «ДРСУ № 3».

В 22 организациях техническим инспектором были проведены проверки соответствия требованиям охраны блокировок и защитных ограждений оборудования. В ходе проверок было выявлено, что в АО «Трансмаш», ГП «Дорожно-строительное управление», ОАО «Омский аэропорт», АО «Центральное конструкторское бюро» использовалось деревообрабатывающее оборудование, на котором отсутствовали или не были исправны предохранительные и ограждающие устройства.

На столярном участке ремонтно-строительного цеха ОАО «Трансмаш» была приостановлена работа круглопильного станка, не имевшего расклинивающего ножа, завесы и подвижных предохранительных упоров.

В ГП «Дорожное ремонтно-строительное управление № 3», ОАО «Трансмаш», ООО «Эксим-Агро» не был ограничен доступ посторонним в силовые электрошкафы.

Отсутствовало ограждение педали управления воздушного молота в «ОМО им. П.И. Баранова- филиале АО «НПЦ газотурбостроения» «Салют».

Отсутствовали ограждения приводов на сверлильных станках в АО «ОНИИП», ГП «Омсквтодор», МУП «Тепловая компания».

Были не исправны концевые выключатели на рельсовых транспортных тележках в ОАО «ЗСЖБ № 6».

В ремонтных боксах ГП «Омскавтодор», ГП «Дорожное ремонтно-строительное управление №2», ОАО «Тепловая компания» использовались для ремонта автомобилей «козелки», не имеющие инвентарных номеров и актов испытания.

ОАО «Омскоблавтотранс» на автобусах, находящихся на техническом обслуживании на смотровых ямах и установленных друг за другом отсутствовали упоры под колесами.

В 21 организации обследовано состояние хода проведения специальной оценки условий труда. Так в  ОАО «ТГК-11» на ТЭЦ-4,5 были выявлены нарушения в связи с неполной идентификацией вредных факторов, при проведения СОУТ аттестующей организацией, не отвечающей требованиям ФЗ-426. Работодатель вынужден был провести внеплановую СУОТ в соответствие с требованиями ФЗ-426 и Методикой.

В БУЗОО «Клиническая офтальмологическая больница им. В.П. Выходцева» были проведены независимой лабораторией   повторные измерения лазерного излучения в лазерном отделении с целью проверки объективности итогов СУОТ.

По итогам проверок отраслевых технических инспекторов и ФОП восстановлены защитные ограждения на 43 единицах производственного оборудования.

Восстановлено право:

- на льготное пенсионное обеспечение 19 работникам,

- на дополнительные отпуска за работу во вредных условиях труда 207 работникам,

- на обеспечение СИЗ в соответствие с нормами 281 работнику.

Представители ФОП в течении 2015-2018г.г. приняли участие в расследовании 634 смертельных, тяжелых и групповых несчастных случаев, произошедших на предприятиях и в организациях, из них 596 случаев были связаны с производством. Представители ФОП контролировали разработку мероприятий по устранению причин несчастных случаев, вели разъяснительную работу по возмещению материального и морального вреда пострадавшим от несчастных случаев. Так только в 2018 г. общая сумма выплат семьям погибших и пострадавшим при несчастных случаях составила около 14 млн. руб. Работодателями выплачено возмещение морального вреда на общую сумму более 1млн. руб.

За период 2015-2018 гг.. по информации Регионального отделения Фонда социального страхования в Омской области по причинам связанными с производством:

-  погибло 105 работников;

- 491работник получил тяжелые травмы;

- 2085 работников получили легкие травмы;

- профессиональные заболевания установлены 120 работникам.

 На предприятиях, имеющих профсоюзные организации, за период 2015-2018 гг. погибло 29 работников, в том числе 17 работников вследствие ДТП,

143 работника получили тяжелые травмы,

80 работникам установлены профессиональные заболевания.

Так на предприятиях имеющих первичные организации профсоюза работников АПК, погибло 19 человек, В том числе 14 работников вследствие ДТП.

По два работника погибло на предприятиях имеющих ППО профсоюзов работников «Жизнеобеспечения», «Всероссийского Электропрофсоюза». Причиной гибели двух работников в учреждении имеющем ППО профсоюза работников народного образования и науки, стало ДТП. 

По одному работнику погибло на предприятиях, имеющих первичные организации профсоюза  работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства и  работников связи РФ., в организациях, имеющих ППО прямого вхождения в ФОП:  АО «Трансмаш» и АО ОмПО «Иртыш».

Основной причиной смертельных несчастных случаев,  произошедших в АО «Омский бекон», ОАО «Птицефабрика Сибирская», Омском филиале ПАО «МРСК Сибирь-Омскэнерго», ОАО «РТС»,   АО «Омскэлектро», ОАО «Омскводоканал», АО ОмПО «Иртыш» и АО «Трансмаш» в 2015-2018 гг., была неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в отсутствии  контроля за состоянием условий труда на рабочих местах.

Анализ тяжелых несчастных случаев за этот период показывает, что тяжелые травмы получили 33 работника в учреждениях здравоохранения, из них почти половина вследствие нападения пациентов на медицинский персонал при оказании медицинской помощи.

20 тяжелых несчастных случаев допущено на предприятиях АПК, где причиной 70 % несчастных случаев стало невыполнение работниками инструкций по охране труда.  Так, слесарь-ремонтник ЗАО «Иртышское» в нарушение требований инструкции по охране труда не закрепил разрезаемую металлоконструкцию при работе с ручной угловой шлифовальной машиной, которую во  время резки заклинило и резко откинуло в сторону пострадавшего, причинив ему вращающимся кругом тяжелую травму. 

20 тяжелых несчастных случаев допущено в учреждениях образования, из них 5 вследствие падения с высоты и падений на обледенелые скользкие поверхности. Так, дворник БДОУ «Центр развития ребёнка- детский сад № 258» при спуске в подвальное помещение из-за наледи на последней ступени маршевой лестницы, вследствие ненадлежащего водоотведения таящего снега на крыше, поскользнулся, упал, получил тяжелую травму. Учитель физической культуры БОУ г. Омска «СОШ № 3» в ходе ремонта спортивного зала производила покраску спортивных металлоконструкций.  В нарушение требований инструкции по охране труда, запрещающей производить работы, находясь на последней ступени лестницы – стремянки, на высоте 2м, она потеряла равновесие и упала, получив тяжелую травму.

16 тяжелых несчастных случаев произошли на предприятиях АТ и ДХ.

Так машинист трактора К-700 ГП Омской области «Нововаршавское ДРСУ» при выполнении ремонтных работ двигателя, находясь на площадке трактора, потерял равновесие и вследствие загромождения площадки инструментом и неприменением СИЗ упал на пол, получив тяжелую травму, водитель ГП «Кормиловское ДРСУ»,  после транспортировки экскаватора на базу,   не убедившись  в том, что находящийся в кузове его автомобиля ковш транспортируемого экскаватора переведен  из транспортного положения в рабочее, поднят и не имеет соединения с  кузовом,  начал движение. Экскаватор пришел в движение и задним колесом наехал на машиниста погрузчика, который как раз в это время и производил переключение скоростного режима экскаватора с транспортного положения в рабочее. Машинист погрузчика получил тяжелые травмы.

12 тяжелых н/случаев произошло на предприятиях, имеющих первичные организации работников профсоюза жизнеобеспечения, из них 4 случая допущены вследствие гололедных явлений и неосторожных действий пострадавших, отсутствия контроля за условиями труда на рабочих местах со стороны работодателя. Так, дорожный рабочий БУ г. Омска «Эксплуатация объектов внешнего благоустройства» при следовании к месту выполнения работ по смотровому трапу, имеющему ограждение только с одной стороны, не применил СИЗ при работе на высоте, оступился и упал с высоты 2,2 м, получив тяжелую травму. Причинами несчастного случая стали непроведение обучения работника безопасным приемам при работе на высоте, неприменение работником СИЗ при работе на высоте, отсутствие контроля со стороны работодателя за применением работниками СИЗ при работе на высоте, отсутствие общественного контроля за выполнением работником требований охраны труда.

13 тяжелых несчастных случаев произошли на предприятиях, имеющих профсоюзные организации работников нефтяной и газовой отраслей промышленности и строительства РФ, в том числе 7 случаев вследствие недостаточного контроля за условиями труда на рабочих местах, отсутствия  ограждений на травмоопасных рабочих местах,  нарушения самими работниками  требований  инструкций по охране труда. Так, кузнец-штамповщик ЗАО «Завод Сибгазстройдеталь» получил тяжелую травму левой руки вследствие падения на неё оснастки весом 365кг при установке её на пресс. Причинами несчастного случая стали: выполнение работ по установке штампа без обучения по охране труда работника и эксплуатация технически неисправного оборудования.

12 несчастных случаев допущено на предприятиях, имеющих первичные организации профсоюза работников химических отраслей промышленности, из них причиной трех случаев стало наличие гололеда в местах передвижения работников по территории предприятий, в трех случаях  неудовлетворительная организация работ, выразившаяся в отсутствии контроля выполнения работниками требований инструкций по охране труда. Так, из-за  отсутствия контроля со стороны работодателя за безопасным  проведением газоопасных работ и непринятия им мер по прекращению работы при выделении кислого газа из заводской сети, получил острое отравление сероводородом оператор АО «Газпромнефть» вследствие того, что преждевременно снял маску шлангового противогаза, находясь в опасной загазованной зоне.

На АО «Омский завод транспортного машиностроения» тяжелые травмы получили 8 работников, в том числе 6 работников пострадали по причине неудовлетворительной организации производства, нарушения требований ИОТ, неисправности оборудования и отсутствия защитных ограждений. Так заточник АО «Трансмаш» при заточке режущего инструмента в нарушение требований инструкций по охране труда снял защитный кожух абразивного круга с заточного станка. В процессе работы круг разрушился   и его осколками работнику была  причинена тяжелая травма руки.

5 тяжелых травм допущено в ПО «Полет» филиале ГУП «ГКНЦ» им. Хруничева. 8 тяжелых несчастных случаев произошло на предприятиях, имеющих ППО профсоюза трудящихся  авиационной промышленности: в том числе три в  «ОМП им. П.И. Баранова»- филиале ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют», 3 случая в ОАО «Машиностроительное конструкторское бюро». По одному случаю в ОАО «ЦКБА» и АО «МКБ».

На предприятиях и учреждениях, имеющих профсоюзные организации, до 98% контингента работников, занятых во вредных условиях труда, ежегодно проходят периодические медицинские осмотры.

Первичные признаки профзаболеваний были выявлены у 218 работников занятых во вредных условиях труда, на предприятиях пассажирского автотранспорта, речного транспорта и предприятиях химических отраслей промышленности. Отстранено от работы во вредных условиях труда 433 работников, в том числе 55 работников в ПО «Полет» - филиал ГУП «ГКНЦ им. Хруничева», 169 человек на предприятиях химических отраслей промышленности, 122 работника на предприятиях, имеющих первичные профсоюзные организации Нефтегазстрой профсоюза.

И всё же  вследствие неудовлетворительных условий труда на предприятиях, имеющих профсоюзные организации в течение 2015-2018 гг. по одному профзаболеванию было выявлено у работников на ПО «Полет»-филиале ГУП «ГКНЦ» им. Хруничева»,  ОАО «ТГК-11»- «Омскэнерго», ОАО «Омский Аэропорт»,  у 6 работников предприятий ПАО «Омскшина» и ОАО «Кордиант-Восток», у 10 работников медицинских организаций, у 20 работников на  предприятиях имеющих первичные организации профсоюза химических отраслей промышленности (ОАО «Омский каучук», ООО РМЗ «Газпромнефть»-ОНПЗ» , ООО «Газпромнефть-СМ  «ОЗСМ»), у 35 работников ОАО «Иртышское речное пароходство» ( сменные капитаны, механики, помощник механика).

В агропромышленном комплексе выявлены профзаболевания у доярок ЗАО «Нива» Павлоградского района и  СПК «Кировское» Калачинского района, у трактористов ЗАО «Солнечное» и «Славянское» Шербакульского района, СПК «Кировский» Полтавского района, ветеринарного врача областной станции по борьбе с болезнями животных по Колосовскому району, ветеринарного врача областной ветеринарной лаборатории.

На фоне объективного улучшения условий труда, систематического проведения периодических медосмотров работников, занятых во вредных условиях труда и не выявлении у работников в течении многих лет работы первичных признаков профзаболеваний ставит под сомнение качество периодических медицинских осмотров.

Вместе с тем следует отметить, что итоги работы ФОП в вопросах обеспечения защиты прав работников на безопасные условия труда далеко не исчерпаны и требуют постоянного совершенствования и усиления.

Осталась проблема не понимания того, что уполномоченный по охране труда должен действовать в рамках своей зрительной досягаемости и профессиональной компетенции, выполняя свои прямые функциональные обязанности по основной профессии. Поэтому вряд ли можно надеяться на  действенность общественного контроля охраны труда со стороны профсоюзов в АО «Трансмаш», где один уполномоченный должен осуществлять общественный контроль охраны труда на рабочих местах 177 работников, на предприятиях, имеющих ППО Иртышского «Баскомфлота», где один уполномоченный должен смотреть за состоянием условий труда на 159 рабочих местах. на предприятиях АПК на 78 рабочих местах, на предприятиях нефтяной,  газовой  отраслей промышленности и строительства на 90 рабочих местах, в ОАО «Машиностроительное конструкторское бюро» на 99 рабочих местах.

К сожалению, количество уполномоченных снижается быстрее, чем оптимизируется численность работников в областных организациях профсоюза работников народного образования и науки, здравоохранения.

Не достаточно участвуют в  процессе организации общественного контроля охраны труда уполномоченными  ППО ОАО «ОмПО «Иртыш»,  ОАО «Сатурн», областные организации профсоюзов работников связи, культуры, Баскомфлота, строительства и промстройматериалов.

Остаётся крайне низким количество проверок состояния охраны труда уполномоченными во многих членских организациях.

Не более 2-х проверок в год приходится  на одного уполномоченного в областных организациях профсоюзов: работников АПК, АТ и ДХ,  народного образования и науки, связи, в  ППО: ОАО «Трансмаш, ОАО «СПС», ОАО «ЦКБА», ОАО «Машиностроительное конструкторское бюро», ОАО «Иртыш.

Проверки работы первичных профсоюзных организаций по вопросам организации работы уполномоченных  свидетельствуют о том, что профсоюзные комитеты первичных профсоюзных организаций формально относятся к организации работы уполномоченных по осуществлению общественного контроля охраны труда, не рассматривают работу уполномоченных на заседаниях коллегиальных органов,  не принимают действенных мер по увеличению периодичности и количества проверок состояния охраны труда на рабочих местах уполномоченными, не координируют работу  и взаимодействие уполномоченных  со службами охраны труда предприятий.

Гл. технический инспектор труда ФОП В.Ф. Собылинский