Постановление № 61 от 25 октября 2018 г.

В соответствии с Соглашением о сотрудничестве между Омским областным союзом организаций профсоюзов «Федерация омских профсоюзов» (далее – ФОП) и ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области (далее – ПФР) от 11 октября 2016 года № 221-юр (далее – Соглашение) в течение 2017 года и 9 месяцев 2018 года проводилась работа в рамках исполнения федеральных законов «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», «О страховых пенсиях», «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации», «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

В целях обеспечения защиты прав и законных интересов работников организаций, учреждений и предприятий Омской области проводилась совместная организационная работа по выполнению обязательств Соглашения по всем пунктам договоренностей.

В соответствии с коллективными договорами на некоторых предприятиях действуют комиссии по пенсионному обеспечению, в состав которых включены председатели первичных профсоюзных организаций или их представители, для контроля исполнения обязательств работодателя перед работниками по обеспечению их пенсионных прав: своевременное и в полном объеме перечисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; регулярное предоставление индивидуальных сведений о стаже и зарплате работников для заполнения их индивидуальных счетов в государственном пенсионном фонде; перечисление дополнительных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование работников, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, и т.д.

Сторонами Соглашения проводилась совместная работа по развитию электронного информационного взаимодействия между территориальными органами ПФР и работодателями предприятий, организаций и учреждений Омской области в части предоставления документов, необходимых для установления пенсий и иных выплат в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. При участии территориальных органов ПФР, ФОП и первичных профсоюзных комитетов за указанный период к электронному информационному взаимодействию подключены еще 39 работодателей.

Вместе с тем, данный аспект нуждается в особом подходе при его реализации в бюджетных организациях Омской области, например, в образовательных организациях высшего профессионального образования. В апреле 2017 года состоялось обсуждение вопроса развития электронного информационного взаимодействия территориальных органов ПФР и работодателей с начальниками отделов кадров следующих омских вузов: ФГБОУ ВО «Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского», ФГБОУ ВО «Сибирский государственный автомобильно-дорожный университет», ФГБОУ ВО «Омский государственный педагогический университет». Начальниками кадровых служб были даны подробные разъяснения по проблеме организации электронного взаимодействия. В связи с активной реализацией в высших учебных заведениях Плана мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки» проходит поэтапное сокращение работников административно-управленческого и учебно-вспомогательного персонала в зависимости от численности профессорско-преподавательского состава. Следовательно, в настоящее время вузы не могут в полной мере организовать информационное взаимодействие с территориальными органами ПФР при оформлении работников на пенсию, поскольку выполнение данной работы требует дополнительных ресурсов (техническое оснащение и обслуживание процесса, выделение ставки, выплаты надбавок и пр.).

На заседаниях областной межведомственной комиссии по координации деятельности органов исполнительной власти Омской области в сфере защиты трудовых прав работников, в составе которой участвует представитель ФОП, постоянно рассматриваются вопросы и принимаются меры по выявлению и ликвидации задолженности по заработной плате и обязательным платежам в государственные внебюджетные фонды, в том числе в ПФР.

Постоянно проводится разъяснительная работа и обучение по вопросам пенсионного обеспечения работающих граждан. Обучение по данной тематике проводилось на базе Омского центра профсоюзного образования (489 человек), в трудовых коллективах при участии представителей профсоюзных организаций работников бюджетных и государственных учреждений, АО ОмПО «Иртыш», строительных организаций и др.

16 февраля 2018 года ФОП было организовано расширенное обучение для профсоюзного актива отраслевых профсоюзов и организаций прямого вхождения в ФОП по вопросам новых изменений в пенсионном законодательстве с участием специалистов ПФР.

На Совете ФОП состоялись выступления руководства ПФР по актуальным вопросам пенсионного законодательства и социального обеспечения. При проведении Единого дня пенсионной грамотности организованы экскурсии для профсоюзного актива учащихся омских сузов.

Посредством средств массовой информации, а также через периодическую печать ФОП газету «Позиция» и областной профсоюзный сайт, регулярно проводится размещение информационно-разъяснительных материалов по данной тематике, в том числе по принятым изменениям (48 материалов ПФР).

В течение 2017 года и за 9 месяцев 2018 года правовыми инспекторами ФОП и областных профсоюзных организаций велась разъяснительная работа и была оказана практическая помощь в составлении исковых заявлений в суд по вопросам пенсионного обеспечения и представлении интересов заявителя в суде: за 2017 год подготовлено 26 исковых заявления, за 9 месяцев 2018 года – 21. В судах первой и апелляционной инстанций удовлетворены исковые требования в 2017 году – по 25 заявлениям, за 9 месяцев 2018 года – по 21 заявлению.

Все удовлетворенные исковые требования членов профсоюза к ПФР касаются вопросов назначения досрочной пенсии и перерасчета уже назначенной пенсии.

Кроме того, большая практическая работа проводится правовым отделом ФОП и правовыми инспекторами членских организаций ФОП в разрешении вопросов по назначению досрочных пенсий работникам, отработавшим во вредных условиях труда.

В течение указанного отчетного периода вопросы льготного пенсионного обеспечения работников рассматривались на предприятиях и в организациях автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, химической, пищевой и перерабатывающей отраслей промышленности, агропромышленного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, в госучреждениях и организациях общественного обслуживания, учреждениях здравоохранения, образования и культуры.

В целях повышения социальных гарантий работников предприятий и организаций Омской области обязательства по организации негосударственного пенсионного страхования включены в коллективные договоры, разработаны и действуют положения о дополнительном негосударственном пенсионном обеспечении работников.

В соответствии с колдоговорами производятся выплаты единовременного вознаграждения в случае увольнения работника, достигшего пенсионного возраста, ежемесячные выплаты и доплаты в зависимости от стажа и вклада в развитие предприятия, выходного пособия увольняющемуся на пенсию по возрасту работника, ежегодное выделение санаторно-курортных путевок за счет средств предприятия; дополнительное медицинское страхование работников за счет средств предприятия и медицинское обслуживание, выплата ежемесячной материальной помощи в размерах в зависимости от стажа работы, к праздникам и юбилейным датам, премирование работающих пенсионеров, выезды с подарками к ветеранам.

18 июля 2018 года на площади перед СКК им. В. Блинова Федерацией омских профсоюзов был организован митинг с целью противодействия принятию проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», основной идеей которого стало повышение пенсионного возраста. На митинге присутствовало около 1 500 участников, были обсуждены актуальные вопросы обеспечения пенсионных прав работников предприятий, учреждений и организаций Омской области и сформулирована резолюция митинга, в которой говорилось, что необходимо:

- решить проблему наполнения пенсионного фонда без повышения пенсионного возраста, а за счет принятия закона о прогрессивной шкале налогообложения, искоренения нелегальной занятости, повышения заработной платы, унифицирования порядка назначения и получения страховых пенсий для всех категорий наемных работников;

- ратифицировать 102-ю Конвенцию Международной организации труда «О минимальных нормах соцобеспечения», в которой признано, что возмещение утраченного в связи с выходом на пенсию заработка должно быть на уровне не ниже 40%.

В ближайшее время в связи с принятием пакета законов о пенсионной реформе планируется провести ряд обучающих семинаров для профсоюзного актива Омской области с участием специалистов ПФР.

Заслушав и обсудив информацию о взаимодействии ФОП и ПФР, а также в целях повышения эффективности дальнейшего сотрудничества

Президиум ФОП   п о с т а н о в л я е т:

1.  Принять к сведению информацию об итогах выполнения Соглашения о сотрудничестве между Омским областным союзом организаций профсоюзов «Федерация омских профсоюзов» и ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области за 2017 и 9 месяцев 2018 года.

2.   Федерации омских профсоюзов:

2.1.  Продолжить оказание методической помощи членским организациям ФОП и проведение планового обучения профсоюзного актива, членов комиссий по пенсионным вопросам. Провести семинар для членов данных комиссий в апреле 2019 года.

2.2.   Разработать совместно с ПФР примерное положение о комиссии по пенсионному обеспечению в организациях в целях оказания практической помощи в реализации пенсионных прав работников в связи с проведением пенсионной реформы.

2.3.  Продолжить размещение в газете «Позиция» и на сайте ФОП материалов о практике работы профсоюзных организаций и ПФР по защите пенсионных прав трудящихся, информирование населения об условиях, правах и гарантиях пенсионного обеспечения работников, в том числе о негосударственном пенсионном обеспечении.

3.                Членским организациям ФОП:

3.1.         Продолжить работу по включению в коллективные договоры обязательств работодателей по своевременному и в полном объеме обязательному перечислению в ИФНС за работников страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (ОПС) и обязательное медицинское страхование (ОМС).

3.2.         Продолжить работу по контролю за обеспечением пенсионных прав работников предприятий, учреждений и организаций Омской области.

3.3.         Усилить работу с руководителями организаций всех форм собственности по выполнению обязательств, включенных в коллективные договоры, по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работников, а также погашению сложившейся задолженности.

3.4.         Добиваться от работодателей включения в коллективные договоры пункта об организации информационного взаимодействия с территориальными органами ПФР при оформлении работников на пенсию.

3.5.         Возобновить организационную работу по участию представителей от профсоюзных комитетов в работе комиссий по пенсионному обеспечению и обучению председателей данных комиссий и их членов на базе Омского центра профсоюзного образования.

3.6.         В связи с изменением пенсионного законодательства с 1 января 2019 года и повышением пенсионного возраста обеспечить контроль за соблюдением прав лиц, достигшим предпенсионного возраста.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя ФОП О.В. Обухова.

Председатель С.В. Моисеенко