Постановление № 42 от 31.10.2017

ФЕДЕРАЦИЯ НЕЗАВИСИМЫХ ПРОФСОЮЗОВ РОССИИ

ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОЮЗ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОФСОЮЗОВ «ФЕДЕРАЦИЯ ОМСКИХ ПРОФСОЮЗОВ» (ФОП)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  ПРЕЗИДИУМА

31 октября 2017 года № 42

г. Омск

Об итогах работы членских организаций ФОП в проведении летнего оздоровления и отдыха несовершеннолетних в 2017 году и задачах на 2018 год

В соответствии с постановлением Правительства Омской области от 02 марта 2016 года №49-п «Об обеспечении отдыха, оздоровления и временной занятости несовершеннолетних на территории Омской области» и приказа Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области от 30.03.2016 №33 «Об утверждении Порядка организации и обеспечения круглогодичного отдыха и оздоровления детей в Омской области за счет средств областного бюджета» профсоюзные организации предприятий и организаций приняли участие в организации летней оздоровительной кампании детей в Омской области.

В 2017 году были сохранены следующие показатели: продолжительность загородного оздоровления в детских оздоровительных лагерях (далее – ДОЛ) и санаториях Омской области – 21 день; из средств областного бюджета производилась полная (100%) компенсация стоимости путевки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, инвалидам, детям в трудной жизненной ситуации.

В соответствии с Порядком организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Омской области детям, проходящим оздоровление в санаторно-оздоровительных лагерях в летний период, за счет регионального  бюджета производилась 80% компенсация стоимости путевки (средняя стоимость пребывания в смену – 16 800 руб., количество дней в смену – 21).

Компенсации для работников внебюджетной сферы из средств регионального бюджета были сохранены на уровне 2016 года и составили 40%. Детям работников бюджетных организаций, государственных и муниципальных предприятий, работников АПК, компенсация составила 80% от базовой стоимости путевки. Базовая стоимость путевки в ДОЛ в 2016 году составила 15 330 руб. Если учесть повышение стоимости путевки в частных ДОЛ – до 25 000 руб., то доля родительской доплаты в этом году вышла на достаточно высокий уровень. Дальнейшее повышение стоимости путевки лишит многих родителей возможности на отдых их детей в ДОЛ.

В 2017 году по данным Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области насчитывается 32 ДОЛ (2015 г. -  36 ДОЛ), в которых было оздоровлено более двадцати четырех тысяч детей. ФОП совместно с департаментом образования Администрации города Омска и управлением молодежной политики Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, были проведены совещания для уполномоченных  по вопросам детского отдыха и оздоровления несовершеннолетних в системе летнего оздоровления и руководителей отраслевых профсоюзов и первичных профсоюзных организаций. На совещании обсуждались нормативные акты по оздоровлению, отдыху и занятости несовершеннолетних, механизмы оплаты и компенсации путевок. Участники совещаний получили необходимый нормативный и методический материал.

Омские областные организации Росхимпрофсоюза, Всероссийского Электропрофсоюза, ППО АО «Высокие технологии» и Омского СП Дорпрофжел проводили работу по подготовке к летнему сезону и улучшению материальной базы подведомственных им баз отдыха для детей: ДОЛ им. Карбышева, ДОЛ им. Стрельникова, ДОЛ «Спутник» и ДОЛ им. Гайдара.

Представители ФОП участвовали в работе городской и областной межведомственных комиссий по обеспечению отдыха, оздоровления и временной занятости несовершеннолетних, что позволило оперативно решать вопросы  отдыха детей, возникщие при проведении летней оздоровительной кампании, связанные с комплектованием смен, отправкой детей, заработной платой  работников ДОЛ и других вопросов.

В 2017 году на организацию отдыха и оздоровления детей в ДОЛ из профсоюзных бюджетов всех уровней направлено более 11 млн. рублей.

Руководством ФОП, членскими организациями ФОП были вынесены предложения по решению проблем, возникших в ходе проведения детской летней оздоровительной кампании 2017 года:

-  в соответствии постановлением Правительства РФ N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами"          (в редакции с изменениями и дополнениями, действующими в 2017 году) повысить контроль за организацией перевозки детей в лагерь, а также предусматривать наличие санитарных зон в местах для отправки детей;

- тщательно отработать порядок посещения родителями детей в санаториях и ДОЛ;

- проработать вопросы, связанные с компетенциями сотрудников ДОЛ и  профессионализмом вожатых;

- выделять большее количество путевок городской оздоровительной комиссией, а также в первую очередь учитывать заявки на оздоровление, поданные в требуемые сроки (ноябрь-декабрь).

Основной же проблемой ДОЛ остается нехватка кадрового резерва работников из-за отсутствия финансирования и вопросов, связанных с повышением квалификации и заработной платы.

На основании вышеизложенного,

Президиум  ФОП  п о с т а н о в л я е т:

1. Принять к сведению информацию об итогах работы членских организаций ФОП в проведении летнего оздоровления и отдыха несовершеннолетних в 2017 года и задачах на 2018 год.

2.  Отделу по социальным вопросам и работе с молодежью ФОП:

- подготовить и представить в городскую и областную межведомственные комиссии предложения по совершенствованию летней оздоровительной кампании и недопущению уменьшения квоты путевок для детей в ДОЛ;

- довести до сведения членских организаций ФОП порядок и сроки подачи заявок на путевки для детей, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении в летний период 2018 года;

- принять участие в организации и проведении семинаров и совещаний для уполномоченных по вопросам детского отдыха и оздоровления несовершеннолетних;

- организовать методическую помощь первичным профсоюзным организациям по вопросам организации отдыха и оздоровления детей.

3.  В целях создания необходимых условий для организации оздоровления детей и подростков в 2018 году рекомендовать членским организациям ФОП:

- совместно с хозяйственными руководителями предусмотреть обязательное включение в коллективные договоры и соглашения вопросов реализации прав работающих и членов их семей на отдых и оздоровление, финансового обеспечения детского отдыха, сохранения и поддержки стационарных оздоровительных лагерей;

- организовать взаимодействие с уполномоченными муниципальных образований по вопросам летнего оздоровления детей и подростков на предстоящий сезон с ноября 2017 года.

4.  Координационным советам профсоюзных организаций в муниципальных районах Омской области проанализировать ход летней оздоровительной кампании 2017 года и выйти с предложениями к главам муниципальных образований Омской области о необходимости осуществлять контроль за выполнением условий территориальных соглашений о социальном партнерстве; оказать содействие профкомам в организации летнего оздоровления детей и подростков; обеспечить организацию отдыха и оздоровления детей и подростков в каждом муниципальном районе Омской области.

5.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя ФОП Обухова О.В.

Председатель С.В. Моисеенко